教育在線
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雷朝滋:讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新的“出題人”
2026-03-18 09:07:00
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  3月15日,第十七屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)在京舉行。全國產(chǎn)學(xué)研界一線代表共聚一堂,探討推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的新路徑。

  黨的二十大報(bào)告中提出:“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。產(chǎn)學(xué)研深度融合的核心是企業(yè)主導(dǎo),要讓企業(yè)成為創(chuàng)新的出題人、答題人和閱卷人。針對(duì)要真正落實(shí)“企業(yè)主導(dǎo)”,最需要破除的認(rèn)知誤區(qū)和體制機(jī)制壁壘是什么,如何真正建立起市場導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長效機(jī)制等問題,中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長雷朝滋會(huì)上接受教育在線專訪,以下為回答實(shí)錄。

  ·嘉賓簡介·


  雷朝滋,現(xiàn)任中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長,曾任教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長、全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主任等職。

“企業(yè)主導(dǎo)”的本質(zhì)是市場主導(dǎo)

  中央提出“企業(yè)主導(dǎo)”的產(chǎn)學(xué)研深度融合具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,也揭示了產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)規(guī)律,產(chǎn)學(xué)研各方都需要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)主導(dǎo)的內(nèi)涵。

  產(chǎn)學(xué)研合作主要有兩種形式,一種是企業(yè)主導(dǎo),另一種是高?;蚩蒲性核鲗?dǎo)。從國內(nèi)外實(shí)踐以及國內(nèi)部分地區(qū)試點(diǎn)情況來看,企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合最為有效。教育部早年在廣東推動(dòng)省部校企合作時(shí)就發(fā)現(xiàn),只要圍繞企業(yè)需求推進(jìn)合作,基本不存在成果轉(zhuǎn)化難的問題,很多項(xiàng)目都是“等米下鍋”。

  所謂“企業(yè)主導(dǎo)”,本質(zhì)上就是市場主導(dǎo)、市場導(dǎo)向,即產(chǎn)學(xué)研合作必須圍繞市場需求來展開。企業(yè)對(duì)市場的把握比高校和科研院所更精準(zhǔn)、更敏感。中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”,就是要建立企業(yè)出題、校企同題共答、市場檢驗(yàn)的機(jī)制。企業(yè)主動(dòng)布局、投入資金的項(xiàng)目,對(duì)成果轉(zhuǎn)化也有迫切需求,這是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合的關(guān)鍵,這樣的合作模式效率最高、效果最好。

  如果由高?;蚩蒲性核鲗?dǎo),往往容易陷入“學(xué)科導(dǎo)向”,過度追求排名和評(píng)估指標(biāo),重?cái)?shù)量、輕實(shí)效,導(dǎo)致大量成果無法轉(zhuǎn)化、難以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)“企業(yè)主導(dǎo)”的產(chǎn)學(xué)研深度融合

  高校必須從政治高度和正確的政績觀出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)“企業(yè)主導(dǎo)”的產(chǎn)學(xué)研深度融合的戰(zhàn)略意義。我們要明確,產(chǎn)學(xué)研融合的目標(biāo)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,產(chǎn)學(xué)研各方也能同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

  從政治高度來說,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高校的政治任務(wù)。一個(gè)國家最重要的就是發(fā)展與安全,而安全要靠發(fā)展支撐,發(fā)展中最重要的就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果產(chǎn)業(yè)不發(fā)展,其他發(fā)展都將缺乏依托。高校千萬不要認(rèn)為圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)影響自身的學(xué)科建設(shè)。實(shí)際上,高校在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中,可以同步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新,這些加起來正是學(xué)科建設(shè)的核心內(nèi)容。

  從辦學(xué)初心來說,在高等教育自身的小邏輯中,學(xué)科發(fā)展是永恒主題,但放在國家發(fā)展的大邏輯中,這一定位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年兩會(huì)期間,懷進(jìn)鵬部長提出,高校要從關(guān)注學(xué)科發(fā)展轉(zhuǎn)向服務(wù)國家使命,這是理念上的重大轉(zhuǎn)變。高校不能總停留在自己的“小邏輯”、“小循環(huán)”里。過去幾年,我們一直強(qiáng)調(diào)要“跳出教育看教育”,但實(shí)際上,很多同志是口號(hào)喊得多,并沒有真正“跳出來”,格局與站位沒有真正提升上去。

  這一點(diǎn)是非常重要的??梢哉f,從政治高度和辦學(xué)規(guī)律層面厘清認(rèn)識(shí),是落實(shí)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要前提。

破除體制機(jī)制障礙與評(píng)價(jià)導(dǎo)向誤區(qū)

  在解決思想認(rèn)識(shí)問題后,要聚焦體制機(jī)制改革,推動(dòng)政策措施及評(píng)價(jià)體系優(yōu)化。

  高校要率先梳理現(xiàn)有政策與評(píng)估導(dǎo)向,例如科研項(xiàng)目中縱向與橫向課題的區(qū)分問題。只要有區(qū)分,就說明有差別,甚至可能存在歧視。如果高校對(duì)橫向課題(產(chǎn)學(xué)研合作)存在歧視,會(huì)直接影響校企合作的積極性。

  此外,產(chǎn)學(xué)研深度融合的核心是與企業(yè)合作、服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求,因此,高校必須調(diào)整評(píng)估指標(biāo)體系。如在職稱評(píng)審等環(huán)節(jié),要改變重論文、重?cái)?shù)量、重影響因子,輕實(shí)際貢獻(xiàn)、輕創(chuàng)新質(zhì)量、輕產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)值的傾向。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最終大多要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)支撐上。

  對(duì)于企業(yè)而言,最重要的是明確和解決核心競爭力從哪里來的問題,即“靠什么盈利”。目前中國產(chǎn)業(yè)門類最全,但總體處于中低端。近年來,中央提出要專項(xiàng)治理企業(yè)“內(nèi)卷”。企業(yè)為什么會(huì)“內(nèi)卷”?“內(nèi)卷”的根源在于低水平重復(fù),而低水平重復(fù)是因?yàn)榭萍几郊又岛秃鹆坎粔颉隳茏龅乃材茏?,就要“?nèi)卷”,如果你擁有核心關(guān)鍵技術(shù),別人模仿不了,自然就“卷”不起來。

  因此,要解決低水平“內(nèi)卷”,企業(yè)就要通過創(chuàng)新突破關(guān)鍵核心技術(shù),打造核心競爭力,而這需要加大研發(fā)投入。目前我國企業(yè)研發(fā)投入整體水平偏低,據(jù)國家公布的數(shù)據(jù),僅華為研發(fā)投入占銷售收入比例超過20%,大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入則低于10%,部分甚至低于5%。具體到產(chǎn)學(xué)研合作與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,更需要企業(yè)作為主要投入方,不能依賴高校“自帶干糧”,這一點(diǎn),企業(yè)一定要解放思想,愿意“真金白銀”地投入研發(fā),提升核心競爭力。

  企業(yè)要成為創(chuàng)新主體,必須走好“三部曲”:首先成為投入主體,只有真正投入了錢,才會(huì)關(guān)心創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效果;而后成為成果應(yīng)用主體;最后才能逐步成為真正的創(chuàng)新主體。這一過程的核心是激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,而內(nèi)生動(dòng)力的前提是解決思想問題、提高認(rèn)識(shí)。

  政府與社會(huì)各界要圍繞企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提供精準(zhǔn)支持。

  政府要帶頭調(diào)整政策導(dǎo)向,堅(jiān)決取消過時(shí)做法、改變不合理體制機(jī)制。當(dāng)前各類評(píng)估、排行榜存在導(dǎo)向偏差,過度聚焦論文、數(shù)量等指標(biāo),導(dǎo)致“破五唯”“破四唯”要求難以落地。評(píng)估方面,要推行“診斷式”評(píng)估,摒棄“排名式”評(píng)估,避免用同一套指標(biāo)衡量所有高校與學(xué)科,防止同質(zhì)化發(fā)展,高等教育最重要的就是要鼓勵(lì)特色發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要不同學(xué)科、不同優(yōu)勢(shì)特色高校的支撐。金融機(jī)構(gòu)則要加大對(duì)硬科技的支持力度,堅(jiān)持早期投入、長期投入,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資作用,助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

  總而言之,產(chǎn)學(xué)研各方首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題,在此基礎(chǔ)上優(yōu)化政策舉措,其中的核心是調(diào)整政策導(dǎo)向與評(píng)估評(píng)價(jià)體系,糾正偏差、凝聚合力,推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合落到實(shí)處。

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