日前，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》有關(guān)情況。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋介紹，近年來，教育部結(jié)合高校實(shí)際，重點(diǎn)從“提升成果質(zhì)量”和“加強(qiáng)政策激勵(lì)”兩大因素著手，加快推動(dòng)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

圖源：國新網(wǎng)

　　記者：高校是基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，也是科技成果的重要供給側(cè)。請問，教育部近些年在促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化方面采取了哪些舉措?

　　雷朝滋：促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用是推動(dòng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。決定科技成果轉(zhuǎn)化成效有兩個(gè)關(guān)鍵因素，首要的是科技成果本身的質(zhì)量，這是內(nèi)因;其次是政策激勵(lì)措施，這是外因。近年來，教育部結(jié)合高校實(shí)際，重點(diǎn)從“提升成果質(zhì)量”和“加強(qiáng)政策激勵(lì)”兩大因素著手，加快推動(dòng)高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　第一，提升成果質(zhì)量，強(qiáng)化科技成果源頭供給。這里所說的“質(zhì)量”指成果是否符合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求。提升成果質(zhì)量，就是要求科技問題從生產(chǎn)實(shí)踐中來，科研成果到生產(chǎn)實(shí)踐中去。近年來，教育部大力推進(jìn)高校有組織科研，于2022年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研?推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)高?？萍紕?chuàng)新聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，真正做到基礎(chǔ)研究要真有發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新要真解決問題，成果轉(zhuǎn)化要真有效果。特別是聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門出臺(tái)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，探索實(shí)施專利申請前評估制度，大力提升專利質(zhì)量。過去，一項(xiàng)技術(shù)無論是否有必要申請專利進(jìn)行保護(hù)，只要發(fā)明人提出專利申請，高校都會(huì)按照既有程序協(xié)助開展專利申請工作，由此難免產(chǎn)生不是為了保護(hù)創(chuàng)新而申請的專利。推進(jìn)專利申請前評估制度，就是希望通過評估專利的應(yīng)用前景，決定是否應(yīng)該申請專利，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。

　　第二，加大政策激勵(lì)，采取多種轉(zhuǎn)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在指導(dǎo)高校嚴(yán)格落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》要求，加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)，創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)科研人員責(zé)任感和使命感。一是率先調(diào)整資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，停止對專利申請的資助獎(jiǎng)勵(lì)，大幅度減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是倡導(dǎo)高校通過普通許可，而不是獨(dú)占許可的方式實(shí)施專利轉(zhuǎn)化。獨(dú)占許可相對而言，收取的許可費(fèi)較高，對企業(yè)來說資金壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。而普通許可降低了企業(yè)的實(shí)施成本，更有助于專利轉(zhuǎn)化。三是鼓勵(lì)以基本許可費(fèi)加提成的許可費(fèi)計(jì)算方式，替代一次性付清許可費(fèi)用，消除企業(yè)因過高的許可費(fèi)用而產(chǎn)生的顧慮，同時(shí)也保障高校科研人員獲得成果轉(zhuǎn)化的長期收益。