全國教育大會提出,要實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動,培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。高水平的教師隊(duì)伍建設(shè)需要高質(zhì)量的人才評價(jià)機(jī)制作保障。日前,中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會人才發(fā)展專業(yè)委員會、中國教育在線·學(xué)術(shù)橋以及《中國高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價(jià)追蹤調(diào)查研究(CUSS)》課題組聯(lián)合發(fā)布了《什么是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評審?——基于2352名評審專家的調(diào)查報(bào)告》,引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。報(bào)告圍繞“高質(zhì)量的評審專家應(yīng)該具備的素養(yǎng)和條件”、“高質(zhì)量的人才評審應(yīng)該關(guān)注的維度和“學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價(jià)的熱點(diǎn)問題”等方面全面了解專家的觀點(diǎn)和建議。
課題組首席專家、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育與開放經(jīng)濟(jì)研究中心王云海教授介紹,強(qiáng)大的人才競爭力是建設(shè)中國特色社會主義教育強(qiáng)國、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略的有力支撐。為深入探究學(xué)術(shù)人才評審的內(nèi)在規(guī)律,分析推進(jìn)和完善學(xué)術(shù)人才評價(jià)改革的有效策略,課題組向參與2024年同行評審的專家發(fā)放了調(diào)查問卷,共回收來自412所高校的2352名評審專家有效問卷。
強(qiáng)國必先強(qiáng)教,強(qiáng)教必先強(qiáng)師。報(bào)告指出,找到“高質(zhì)量的評審專家”是深化人才評價(jià)體制機(jī)制改革的重要基礎(chǔ),是做好高質(zhì)量學(xué)術(shù)人才評審的關(guān)鍵前提。報(bào)告顯示,優(yōu)秀的評審專家不僅在學(xué)術(shù)界和科研領(lǐng)域具有較高的地位和影響力,也是各自領(lǐng)域的杰出代表,并且具有相對豐富的評審經(jīng)驗(yàn),他們的意見有一定的代表性。受訪的2352名評審專家主要分布于高等教育發(fā)達(dá)區(qū)域,所在院校多為985、211及雙一流高校,超98%評審專家為正高級職稱,近20%的專家群體具備各類人才稱號。另外,這些評審專家完成評審的平均次數(shù)為9次,其中,評審數(shù)量最多的一位專家評審過106次。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在高質(zhì)量評審專家應(yīng)該具備的素質(zhì)和條件問題中,“學(xué)術(shù)素養(yǎng)+學(xué)術(shù)水平”、“公平公正+客觀公正”、“評審專家+評價(jià)能力”是評審專家主張最多的高頻詞匯,是最重要的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)過課題組對專家們問卷的綜合分析和歸納總結(jié),報(bào)告提出,高質(zhì)量的評審專家必須同時(shí)具備“學(xué)科專家”“評價(jià)專家”“管理專家”三個維度的能力和素質(zhì)。
報(bào)告指出,高質(zhì)量的評審機(jī)制需要從根本上解決“評什么”、“怎么評”、“怎么用”等重要環(huán)節(jié)。一是在“評什么”方面,評審專家更加支持參評人同時(shí)提交代表作和相關(guān)成果,更關(guān)注代表作評價(jià)機(jī)制和“破格晉升”制度。83.25%的專家更加推薦對學(xué)者進(jìn)行全面評價(jià)。二是在“怎么評”方面,絕大多數(shù)評審專家更加支持匿名評審方式,支持比例達(dá)到66.41%。同時(shí),因院校類型、評審習(xí)慣、評審方法、評審場景和目的等方面的不同,評審專家對于“最終評審結(jié)果選項(xiàng)的設(shè)立”也有不同看法,超47%的專家認(rèn)為設(shè)立3個選項(xiàng)最合理,占比最高。三是在“怎么用”方面,評審專家顯著傾向綜合使用第三方學(xué)術(shù)人才評審結(jié)果,僅有7.04%的評審專家支持采用“一票否決制”。以上充分表明評審專家對于人才評審機(jī)制有著較為深入和系統(tǒng)的認(rèn)識,對于當(dāng)前人才評價(jià)改革有著重要參考意義。
對于“獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)”在評審過程的保密性和公平性表現(xiàn)、與評審對象學(xué)術(shù)背景的匹配度以及評審工作的效率和流程方面,評審專家的滿意度均超98%。總體來看,評審專家對獨(dú)立第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)整體評審服務(wù)滿意度很高。在被問及是否愿意推薦其他用人單位采用獨(dú)立第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立送審服務(wù)時(shí),超99%的評審專家表示愿意或可以推薦。
關(guān)于“學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價(jià)”,課題組也了解了評審專家的看法和意見。報(bào)告顯示,絕大多數(shù)評審專家對“破五唯、立新標(biāo)”人才評價(jià)改革的進(jìn)展和效果感到滿意,但仍有更多期待。王云海表示,人才發(fā)展的關(guān)鍵在于評價(jià),評價(jià)的關(guān)鍵在于評價(jià)者,高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評價(jià),基礎(chǔ)與核心是高質(zhì)量的評審專家。未來,人才發(fā)展專委會將繼續(xù)致力于推進(jìn)人才發(fā)展與評價(jià)體制機(jī)制改革的研究和實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)我國高校教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。
課題組專家,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育與開放經(jīng)濟(jì)研究中心秦冠英副研究員介紹,調(diào)查報(bào)告還針對當(dāng)前人才發(fā)展與評價(jià)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一”、“重科研、輕教學(xué)”仍是評價(jià)改革的主要問題;推進(jìn)人才評價(jià)改革應(yīng)當(dāng)主要推進(jìn)分類評價(jià)和同行專家評審;考核留任是高校青年教師發(fā)展面臨的主要問題;提高薪酬待遇和改革職稱評價(jià)體系是高校青年教師發(fā)展的主要訴求;專家顯著傾向于學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況決定是否采用“非升即走”制度;專家傾向于通過多種途徑推進(jìn)國際引才。
課題組專家,中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會人才發(fā)展專業(yè)委員會常務(wù)副秘書長吳報(bào)華介紹,人社部和教育部在《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中指出,完善同行專家評議機(jī)制,健全完善外部專家評審制度,探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)。吳報(bào)華表示,作為專業(yè)的第三方學(xué)術(shù)人才評審服務(wù)機(jī)構(gòu),中國教育在線·學(xué)術(shù)橋致力于提供高質(zhì)量的人才評審評價(jià)服務(wù),未來將繼續(xù)提升服務(wù)的科學(xué)性和專業(yè)性,堅(jiān)持“找懂的專家、做好的評審”的服務(wù)原則,持續(xù)為教育強(qiáng)國建設(shè)、深入貫徹人才評價(jià)機(jī)制改革、為學(xué)術(shù)人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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