關(guān)于印發(fā)《山東開放大學(xué)成人高等教育校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》的通知

山東開放大學(xué)文件

魯開大成教字〔2023〕4號

關(guān)于印發(fā)《山東開放大學(xué)成人高等教育校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》的通知

山東開大各有關(guān)部門、單位，校外教學(xué)點：

現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)〈山東開放大學(xué)成人高等教育校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案〉的通知》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 山東開放大學(xué)

2023年2月9日

山東開放大學(xué)

成人高等教育校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案

為了提高學(xué)校預(yù)防和控制校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險的能力和水平，減輕或者消除辦學(xué)風(fēng)險帶來的危害，規(guī)范校外教學(xué)點的辦學(xué)行為，保障全體成人高等教育學(xué)生的利益，確保學(xué)校成人高等教育的順利開展，結(jié)合本校實際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

山東開放大學(xué)成人高等教育校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急處置工作是指在校外教學(xué)點的發(fā)展過程中，受各種內(nèi)部、外部因素的影響而無法適應(yīng)社會環(huán)境的變化，致使校外教學(xué)點不能正常運(yùn)營，出現(xiàn)足以影響后續(xù)合作的情形，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)行為和學(xué)生權(quán)益嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險。校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案處置工作在山東開放大學(xué)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“積極防范，分級負(fù)責(zé)，快速處置，信息公開”的原則，最大限度地預(yù)防和減少校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險造成的損失。

 二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立山東開放大學(xué)校外教學(xué)點應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體負(fù)責(zé)成人高等教育校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險的應(yīng)急處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：徐文謀

副組長：莊維平

成  員：呂文波、徐愛國、孟憲偉、王倩、張祥龍、高繼寬、許榮寶

在山東開放大學(xué)成人教育學(xué)院設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室主任由高繼寬兼任，成員有：許榮寶、郭玲玲、高群、趙永福、王瀟夢、馬曉凡、董臻以及學(xué)校相關(guān)部門人員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險等重大事宜，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案。

2.負(fù)責(zé)本預(yù)案的落實，處理突發(fā)事故，完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。  

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)校外教學(xué)點辦學(xué)風(fēng)險的具體處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。

三、應(yīng)急措施

（一）辦學(xué)意識形態(tài)風(fēng)險

校外教學(xué)點發(fā)生意識形態(tài)事件。校外教學(xué)點發(fā)生蓄意引導(dǎo)學(xué)生傳播不良信息、發(fā)展非法學(xué)生組織等意識形態(tài)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況，學(xué)校相關(guān)部門及時介入，穩(wěn)定局面，調(diào)查處理，化解風(fēng)險，根據(jù)規(guī)定上報上級有關(guān)部門。

（二）辦學(xué)信用風(fēng)險

1.設(shè)點單位“卷錢跑路”。設(shè)點單位發(fā)生“卷錢跑路”事件時，學(xué)校應(yīng)主動配合公安機(jī)關(guān)做好事件處理；聯(lián)系遺留學(xué)生，及時對遺留學(xué)生后續(xù)問題進(jìn)行妥善處置，防止出現(xiàn)次生事件。

2.設(shè)點單位破產(chǎn)倒閉。設(shè)點單位發(fā)生資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉事件時，學(xué)校派員到現(xiàn)場掌握機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀、破產(chǎn)原因、盈利債務(wù)等情況，配合有關(guān)行政部門做好相關(guān)工作處理。協(xié)助設(shè)點單位與我校辦理有關(guān)資料、學(xué)籍、經(jīng)費(fèi)等方面的清理移交工作，安撫遺留學(xué)生情緒，及時對遺留學(xué)生后續(xù)問題進(jìn)行應(yīng)急處置，防止出現(xiàn)次生事件。

（三）辦學(xué)管理風(fēng)險

1.虛假宣傳招生。校外教學(xué)點發(fā)生虛假宣傳、夸大辦學(xué)條件、招生宣傳時借“山東開放大學(xué)”的名頭向?qū)W生做出的承諾不能切實履行，造成責(zé)任事故或重大輿情，學(xué)校派員調(diào)查情況，對涉嫌虛假宣傳的校外教學(xué)點作出相應(yīng)處理。

2.搗亂滋事事件。校外教學(xué)點發(fā)生惡意縱容學(xué)生搗亂滋事、惡意投訴事件時，學(xué)校根據(jù)實際情況采取應(yīng)對策略和解決方法，必要時報警處理。

3.辦學(xué)場所風(fēng)險。校外教學(xué)點發(fā)生建筑物安全、食品安全、師生人財物安全，學(xué)生涉踩踏、網(wǎng)絡(luò)輿情以及教育教學(xué)環(huán)節(jié)等方面，因自身辦學(xué)條件、管理措施不到位等誘發(fā)的事件，產(chǎn)生的后果責(zé)任自負(fù)，學(xué)校視情況對涉事校外教學(xué)點根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

四、報告程序

當(dāng)知曉辦學(xué)風(fēng)險事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，應(yīng)及時告知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步了解詳情，并將情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展相關(guān)工作。

五、責(zé)任追究

校外教學(xué)點發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，對社會產(chǎn)生重大惡劣影響或重大輿情的，學(xué)校有權(quán)立即終止聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，按規(guī)定做出處理。校外教學(xué)點撤銷后，原設(shè)點單位不得以山東開放大學(xué)名義從事任何形式的教育或培訓(xùn)活動，否則學(xué)校將依法追究其法律責(zé)任。