山東省招生考試委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《山東省2024年成人高等學(xué)校招生工作實施辦法》的通知
魯招考委辦〔2024〕14號
各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，有關(guān)高等學(xué)校：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2024年全國成人高校招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2024〕5號）精神，結(jié)合我省實際，制定了《山東省2024年成人高等學(xué)校招生工作實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強考試組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實考試管理責(zé)任
成人高考是國家教育考試。各市各高校要充分認(rèn)識成人高考安全的重要意義，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實考試安全責(zé)任，確保成人高考安全平穩(wěn)實施。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，各市招生（考試）委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整肅考風(fēng)考紀(jì)、維護考試招生安全穩(wěn)定的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和市級教育招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；高校是本?？荚囌猩ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各市各高校要提升風(fēng)險防范化解能力水平，完善各類涉考涉招突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，重大事件處置決策要向市級黨委和政府請示報告，并報告省教育廳。
二、嚴(yán)格考試組織管理，化解考試安全風(fēng)險
（一）加強報考資格審核。各市要嚴(yán)格按照我省確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要嚴(yán)格把關(guān)，加強居住證審核，堅決防范中介機構(gòu)組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報考、錄取和學(xué)習(xí)。對于申請加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會同有關(guān)主管部門重點加強資格審查，并嚴(yán)格按照文件規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強駐地各類中等學(xué)校在校生宣傳與管理，嚴(yán)禁在校生報考。要加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動與公安、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)等部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進考生身份和報考資格網(wǎng)上核查，確保考生報名信息采集準(zhǔn)確無誤，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）完善安全保密體系。各市要嚴(yán)格落實成人高考安全保密工作要求，重點加強對涉密場所的管理和監(jiān)控，采取一崗多控、人技聯(lián)防等多項措施，進一步加強運送、保管、分發(fā)、施考、回收等試卷流轉(zhuǎn)全過程安全管理，確保試題試卷絕對安全。要加強對涉密人員的管理，務(wù)必選派政治堅定、品德過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人員承擔(dān)涉密工作。
（三）細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強考點考場管理。規(guī)范考生進入考點（考場）安全檢查工作，加大人員入場檢查力度，認(rèn)真落實考生進入考點封閉區(qū)和考場“2+1”安檢，強化考點手機存放管理，嚴(yán)防考生替考和攜帶手機及其他高科技作弊工具入場。持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，將智能安檢門作為考點標(biāo)準(zhǔn)配置，同時積極推進成人高考考場實時智能巡查和保密室實時智能巡檢工作。進一步升級屏蔽技術(shù)手段，確?？键c考場無線電信號有效屏蔽。加強考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，落實“一二·一”監(jiān)考工作法，嚴(yán)格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點巡考、督考和考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。強化部門協(xié)同配合，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動，鞏固“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項行動成果。
三、規(guī)范招生工作秩序，嚴(yán)格錄取工作管理
（一）嚴(yán)格招生計劃管理。各高校要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、生源情況等因素，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)編制招生計劃，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。對于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不足、培養(yǎng)數(shù)量過剩的專業(yè)要適當(dāng)調(diào)減招生計劃。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，在教育主管部門核定的招生計劃總量內(nèi)，根據(jù)生源狀況確定錄取人數(shù)，不得擅自增加計劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應(yīng)予減招，不得為完成計劃而降低錄取要求。根據(jù)《教育部關(guān)于推進新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》（教職成〔2022〕2號）文件精神，自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”，有關(guān)單位要提前謀劃，做好相關(guān)工作銜接。
（二）嚴(yán)格招生工作紀(jì)律。錄取工作按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、省級監(jiān)督”的要求組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃和招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”、“30個不得”、“八項基本要求”等紀(jì)律要求。錄取期間各有關(guān)單位要公布招生錄取監(jiān)督信訪電話，認(rèn)真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會監(jiān)督。各高校不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，不得委托任何中介機構(gòu)或個人代理招生，不得招收在校學(xué)生。同時各高校要強化校外教學(xué)點的監(jiān)管，嚴(yán)禁校外教學(xué)點提供“代報名”、“代收費”、“代學(xué)”、“替考”等違規(guī)托管服務(wù)，嚴(yán)禁跨省開展招生和宣傳。
（三）加強涉考培訓(xùn)機構(gòu)治理。各市教育行政部門要根據(jù)國家關(guān)于涉考培訓(xùn)機構(gòu)治理的有關(guān)要求，會同網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，對社會培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)進行涉考培訓(xùn)咨詢開展規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違法違規(guī)行為。
（四）嚴(yán)格入學(xué)資格復(fù)核。各高校要認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，在新生報到時，將錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過人臉識別、圖像比對等技術(shù)手段嚴(yán)防冒名頂替等違規(guī)入學(xué)行為。要嚴(yán)格審核享受政策加分照顧、免試入學(xué)考生的證明材料原件并留存復(fù)印件存檔，審核無誤后按規(guī)定進行公示。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責(zé)。
四、加強招生政策宣傳，優(yōu)化考生咨詢服務(wù)
（一）多渠道加大宣傳力度。各市各高校要綜合利用新聞媒體、張貼標(biāo)語、發(fā)送短信等多種宣傳渠道，及時主動、準(zhǔn)確有序地開展成人高校招生信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。加強誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，擴大宣傳覆蓋面，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
（二）多措施提升服務(wù)水平。各市要為考生提供更加便捷的咨詢服務(wù)，進一步提高答復(fù)效率和質(zhì)量?？荚嚻陂g要加強綜合協(xié)調(diào)，強化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面綜合服務(wù)保障，積極為殘疾考生參加考試提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。
五、嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，凈化招生考試環(huán)境
各市各高校要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，及時調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
山東省招生考試委員會辦公室
（山東省教育廳代章）
2024年9月16日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
