各市招生（考試）委員會、教育（教體）局，有關(guān)高等學(xué)校：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年全國成人高校招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2023〕7號）精神，結(jié)合我省實際，制定了《山東省2023年成人高等學(xué)校招生工作實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強考試組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實考試管理責(zé)任
成人高考是國家教育考試。各市各高校要充分認(rèn)識確保成人高考安全的重要意義，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實考試安全責(zé)任，確保成人高考安全平穩(wěn)實施。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，各市招生（考試）委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、整肅考風(fēng)考紀(jì)、維護考試招生安全穩(wěn)定的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和市級教育招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要完善各類涉考涉招突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，重大事件處置決策要嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，第一時間逐級上報。
二、嚴(yán)密考試組織管理，化解考試安全風(fēng)險
（一）加強報考資格審核。各市要嚴(yán)格按照我省確定的成人高考報名條件加強考生報考資格審查。對于異地報考考生要嚴(yán)格把關(guān)，加強居住證審核，堅決防范中介機構(gòu)組織不具備學(xué)習(xí)條件的人員異地報考、錄取和學(xué)習(xí)。對于申請加分、免試等相關(guān)照顧政策的考生，應(yīng)會同有關(guān)主管部門重點加強資格審查，并嚴(yán)格按照文件規(guī)定予以公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。要加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動與公安、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門信息數(shù)據(jù)互通共享，積極推進考生身份和報考資格網(wǎng)上核查，確?？忌鷪竺畔⒉杉瘻?zhǔn)確無誤，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）完善安全保密體系。各市要嚴(yán)格落實成人高考安全保密工作要求，重點加強對涉密場所的管理和監(jiān)控，采取一崗多控、人技聯(lián)防等多項措施，進一步加強運送、保管、分發(fā)、施考、回收等試卷流轉(zhuǎn)全過程安全管理，確保試題試卷絕對安全。要加強對涉密人員的管理，務(wù)必選派政治堅定、品德過硬、作風(fēng)優(yōu)良的人員承擔(dān)涉密工作。
（三）細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)管理規(guī)定，加強考點考場管理，加大人員入場檢查力度，規(guī)范執(zhí)行考生進入考點封閉區(qū)和考場“2+1”安檢，嚴(yán)格執(zhí)行考生進入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，強化考點手機存放管理，嚴(yán)防考生替考和攜帶手機及其他高科技作弊工具入場。加強標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)，將智能安檢門作為考點標(biāo)準(zhǔn)配置，進一步升級防范高科技作弊技術(shù)手段，確?？键c考場無線電作弊信號有效屏蔽。加強考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力。強化部門協(xié)同配合，鞏固“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動”專項活動成果，持續(xù)推進考試環(huán)境綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，落實“一二·一”監(jiān)考工作法，嚴(yán)格執(zhí)行考場監(jiān)考、考點巡考和考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。認(rèn)真落實國家有關(guān)優(yōu)化疫情防控措施要求和省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）《關(guān)于印發(fā)<山東省新型冠狀病毒感染防控實施方案（第十版）>的通知》（魯指發(fā)〔2023〕7號）規(guī)定，會同有關(guān)部門科學(xué)精準(zhǔn)做好考試防疫工作。
三、規(guī)范招生工作秩序，嚴(yán)格錄取工作管理
（一）嚴(yán)格招生計劃管理。各高校要準(zhǔn)確把握成人高等教育辦學(xué)定位，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對本地區(qū)、本行業(yè)成人高等教育需求的分析預(yù)測，綜合考慮社會需求、辦學(xué)條件、生源情況等因素，按照脫產(chǎn)、業(yè)余、函授等不同學(xué)習(xí)形式科學(xué)編制招生計劃，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。對于培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會需求不足、培養(yǎng)數(shù)量過剩的專業(yè)要適當(dāng)調(diào)減招生計劃。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，在教育主管部門核定的招生計劃總量內(nèi)，根據(jù)生源狀況確定錄取人數(shù)，不得擅自增加計劃招生。如征集志愿后生源仍然不足，應(yīng)予減招，不得為完成計劃而降低錄取要求。
（二）嚴(yán)格招生工作紀(jì)律。按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、省級招辦監(jiān)督”的要求實施錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃和招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律要求。不得以任何形式轉(zhuǎn)移招生錄取的職責(zé)和權(quán)力，要強化高校校外教學(xué)點監(jiān)管，嚴(yán)禁委托任何中介機構(gòu)或個人代理招生，嚴(yán)禁招收在校學(xué)生。錄取期間公布招生錄取監(jiān)督信訪電話，認(rèn)真做好考生信訪接待工作，廣泛接受社會監(jiān)督。
（三）加強涉考培訓(xùn)機構(gòu)治理。各市教育行政部門要根據(jù)國家關(guān)于涉考培訓(xùn)機構(gòu)治理的有關(guān)要求，會同網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，對社會培訓(xùn)機構(gòu)開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違法違規(guī)行為。
（四）嚴(yán)格入學(xué)資格復(fù)核。各高校要認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查，嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學(xué)資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過人臉識別、圖像比對等技術(shù)手段嚴(yán)防冒名頂替等違規(guī)入學(xué)行為。要嚴(yán)格審核享受政策加分照顧、免試入學(xué)考生的證明材料原件并留存復(fù)印件存檔，審核無誤后按規(guī)定進行公示。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學(xué)資格，記入《考生考試誠信檔案》并倒查追責(zé)。
（五）嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。各市各高校要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅查處校外教學(xué)點在招生中虛假承諾、夸大宣傳等行為，及時調(diào)查處理成人高考中的違規(guī)違紀(jì)行為。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反招生規(guī)定的單位和個人，參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
四、加強招生政策宣傳，優(yōu)化考生咨詢服務(wù)
（一）多渠道加大宣傳力度。各市各高校要綜合利用新聞媒體、張貼標(biāo)語、發(fā)送短信等多種宣傳渠道，及時主動、準(zhǔn)確有序地加強成人高校招生信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。深入開展誠信考試宣傳教育，大力宣傳“考試作弊入刑”及相關(guān)法律法規(guī)，擴大宣傳覆蓋面，積極營造“誠信考試光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好氛圍。
（二）多措施提升服務(wù)水平。各市要為考生提供更加便捷的咨詢服務(wù)，進一步提高答復(fù)效率和質(zhì)量。考試期間要加強綜合協(xié)調(diào)，強化治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面綜合服務(wù)保障，積極為殘疾考生參加考試提供合理便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。
山東省招生考試委員會辦公室
（山東省教育廳代章）
2023年9月18日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
