(2020年11月28日第五屆國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會第五次會議審議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對國家科學(xué)技術(shù)獎勵(以下簡稱國家科技獎)評審活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范評審過程中有關(guān)組織和個人的行為，保證評審活動公平、公正、廉潔高效、依法進(jìn)行，根據(jù)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(以下簡稱《條例》)及其實施細(xì)則，制定本規(guī)定。

　　第二條 國家科技獎評審是指國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室(以下簡稱獎勵辦)及其委托的有關(guān)單位，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對國家科技獎候選人和候選項目進(jìn)行的評審活動。

　　第三條 本規(guī)定適用于國家科技獎評審活動的組織者及其工作人員、評審專家、提名者及其工作人員和評審對象及其所屬工作人員。

　　國家科技獎評審組織者(以下簡稱評審組織者)是指負(fù)責(zé)國家科技獎日常工作的獎勵辦以及受獎勵辦委托組織專用項目評審工作的單位。

　　國家科技獎評審專家(以下簡稱評審專家)是指接受評審組織者聘請，在國家科技獎評審、異議處理、項目考察過程中，行使評審權(quán)利、提出評審意見的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者。

　　國家科技獎提名者(以下簡稱提名者)是指《條例》規(guī)定的具備國家科技獎提名資格的有關(guān)單位和個人。

　　國家科技獎評審對象(以下簡稱評審對象)是指國家科技獎候選人以及候選項目的完成人和完成單位。

　　第四條 國家科技獎評審活動在科技部領(lǐng)導(dǎo)和國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(以下簡稱獎勵委員會)指導(dǎo)下，依照《條例》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅持公開、

　　公平、公正、科學(xué)的原則，主動接受社會監(jiān)督。

　　第五條 獎勵委員會設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會(以下簡稱監(jiān)督委員會)，負(fù)責(zé)對國家科技獎的提名、評審和異議處理工作全程進(jìn)行監(jiān)督，對舉報反映問題的核查進(jìn)行督促檢查。

　　第六條 獎勵辦作為獎勵委員會的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立監(jiān)督部門，按照監(jiān)督委員會的要求，開展評審活動的日常督查工作，受理信訪舉報、異議、投訴并進(jìn)行督辦或調(diào)查核實，向監(jiān)督委員會匯報工作，并接受駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 禁止任何個人、組織進(jìn)行可能影響國家科技獎提名和評審公平、公正的活動。

　　經(jīng)查實存在科研誠信嚴(yán)重失信行為的個人、組織，記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并共享至全國信用信息共享平臺，按照國家有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

　　第二章 國家科技獎評審行為準(zhǔn)則

　　第八條 評審組織者應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法行政、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行國家科技獎提名、形式審查、異議處理、考察、評審和授獎等活動中的工作規(guī)則、程序和辦法，認(rèn)真履行對國家科技獎評審的管理職責(zé)。

　　評審組織者及其工作人員在評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得違規(guī)選聘專家評委。

　　(二) 存在可能影響評審公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。

　　(三)不得違反保密規(guī)定，打探、竊取處于保密階段的工作安排信息，以及非自身工作職責(zé)需要的其他評審相關(guān)信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超越職權(quán)查閱或修改評審過程信息。

　　(四)不得違規(guī)泄露提名材料非公開內(nèi)容、評審專家名單、評審意見、實名異議人身份及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息。

　　(五)不得為評審對象向評審專家打招呼，不得介紹、引領(lǐng)提名者、評審對象及有關(guān)人員走訪評審專家和其他專家，從事可能影響評審公正性的活動。

　　(六)不得在評審過程中發(fā)表評價性、導(dǎo)向性意見，或以任何方式向評審專家施加傾向性的影響，不得隱瞞、歪曲或不如實反映評審專家意見。

　　(七)不得索取或接受可能影響評審公正性的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，以及宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排;不得私自在提名者、評審對象相關(guān)單位報銷任何費(fèi)用;不得違反公務(wù)接待管理規(guī)定，在提名、評審、考察調(diào)研、異議處理以及政策宣講等公務(wù)活動中收取個人報酬，享受超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待。

　　(八)不得違規(guī)為提名者、評審對象修改提名、答辯、項目考察、異議處理等工作中要求提供的材料。

　　(九)不得作為候選人參與任何科技項目評獎，不準(zhǔn)擅自組織和參加可能影響評審公正性的講座、培訓(xùn)等活動，不得參加其他任何單位組織的項目鑒定、驗收、評審等借國家科技獎影響力牟利的活動。

　　(十)不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，妨礙評審活動的正常進(jìn)行。

　　第九條 評審專家應(yīng)當(dāng)站在國家的高度，從全局出發(fā)，嚴(yán)格按照國家科技獎評審的規(guī)定、程序、辦法，實事求是、不徇私情，獨(dú)立、公平、公正地對有關(guān)評審對象做出負(fù)責(zé)任的評價或提出咨詢意見。

　　評審專家在評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得違反評審回避要求，與評審對象存在可能影響評審公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動向評審組織者說明并回避。

　　(二)不得違反保密規(guī)定，泄露評審專家身份、評審活動安排有關(guān)情況，泄露評審對象的技術(shù)秘密、評審資料等，擅自公開專家討論、表決等有關(guān)評審過程信息。

　　(三)不得利用評審專家的特殊身份和影響力，以任何形式為評審對象進(jìn)行可能影響評審公正性的活動，不得干擾評審工作正常秩序，不得投感情票、單位票、學(xué)科票、利益票;不得接受請托，應(yīng)主動謝絕一切具有拉票性質(zhì)的拜訪。

　　(四)不得索取或接受可能影響評審公正性的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，以及宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排;不得違反公務(wù)接待管理規(guī)定，享受超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待;不得利用評審專家的特殊身份和影響力牟取利益。

　　(五)不得因個人恩怨或利益關(guān)系等問題，惡意貶低評審對象和其他評審專家;不得利用行政職務(wù)或?qū)W術(shù)地位壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見;不得在評審過程中發(fā)表評價性、導(dǎo)向性意見或以任何方式向其他專家施加傾向性影響;不得請他人代為評審;不得串通他人投票、表決。

　　(六)不得擅自將收到的異議和相關(guān)材料提交評審組織討論或轉(zhuǎn)發(fā)給其他評審專家。

　　(七)不得在項目考察和異議處理活動中，協(xié)同有關(guān)單位弄虛作假、徇私舞弊，違背科學(xué)道德，作出不公正的評價意見。

　　第十條 提名者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求提名符合條件的項目和人選，在提名遴選工作中恪守公平、公正、公開原則，嚴(yán)守廉政行為規(guī)定，認(rèn)真做好提名前的審核把關(guān)工作，確保提名材料真實、準(zhǔn)確，并有義務(wù)積極配合評審組織者處理好與評審活動相關(guān)的異議、舉報。

　　提名者及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不做無原則提名;不得與評審對象協(xié)同弄虛作假、提供虛假材料，或明知其存在重大問題隱匿不報，提名不符合條件的項目或人選。

　　(二)不得違反保密規(guī)定，泄露提名書涉密內(nèi)容和異議調(diào)查處理工作情況;不得以任何形式探聽處于保密階段的工作安排信息、評審專家名單及其他評審過程中的保密信息。

　　(三)不得索取或接受可能影響評審公正性的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，以及宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排;不得違反公務(wù)接待管理規(guī)定，享受超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待。

　　(四)不得縱容、協(xié)助或包庇評審對象向評審組織者、評審專家贈送或提供可能影響評審公正性的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，以及宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排;違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待;進(jìn)行請托游說、拉票等活動。

　　(五)不得在異議處理工作中無正當(dāng)理由推諉、拖延，拒不開展調(diào)查、惡意拖延調(diào)查、不配合調(diào)查;敷衍塞責(zé)、徇私舞弊，做出不公正的調(diào)查處理意見;打擊報復(fù)異議人。

　　第十一條 評審對象有義務(wù)配合評審活動的依法、公平、公正進(jìn)行，按要求提供相關(guān)資料，確保提名材料有效、真實、準(zhǔn)確。

　　評審對象及其所屬工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得虛構(gòu)事實、隱瞞真相，在提名材料中剽竊、侵奪他人成果，提供虛假材料、信息，夸大成果水平及應(yīng)用情況，隱瞞技術(shù)風(fēng)險;在成果署名等方面侵占他人合法權(quán)益;人為拼湊、包裝項目。

　　(二)不得以任何形式探聽處于保密階段的評審專家名單等評審信息。

　　(三)不得向評審組織者、評審專家、提名者贈送、提供或許諾可能影響評審公正性的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，以及宴請或旅游、健身、娛樂等活動安排;違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待。

　　(四)不得請托游說評審專家，不得請托任何機(jī)構(gòu)、人員以任何形式進(jìn)行可能影響評審公正性的活動。

　　(五)不得捏造或歪曲事實，惡意中傷、貶低其他評審對象或評審專家。

　　(六)不得違反規(guī)定程序，擅自將相關(guān)材料提交評審組織或評審專家。

　　(七) 不得在異議處理中弄虛作假，藏匿、銷毀、偽造證據(jù)，阻止他人舉報或提供證據(jù)，打擊報復(fù)異議人，拒不配合調(diào)查或從事其他妨礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的行為。

　　(八)不得在考察調(diào)研中作不實陳述或提供虛假材料。

　　第三章 國家科技獎評審活動的督查

　　第十二條 國家科技獎評審活動的督查工作，主要采取下列方式：

　　(一)獎勵辦按照《條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行項目公示，并對受理的異議和信訪舉報督辦或調(diào)查核實，依有關(guān)權(quán)限作出公正處理，或按程序提交相應(yīng)評審組織審議、裁決。

　　(二) 獎勵辦對紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)辦的異議和信訪舉報等事項，按要求督辦或調(diào)查核實并報告處理情況。

　　(三) 監(jiān)督委員會通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查、列席評審會議、聽取并審議提名、評審和異議處理工作報告、經(jīng)獎勵委員會授權(quán)對重大問題組織專項調(diào)查、提出相關(guān)處理意見和建議等形式，對評審活動各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　(四)獎勵辦監(jiān)督部門通過履行日常職責(zé)，對國家科技獎勵評審工作紀(jì)律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(五)有關(guān)主管部門和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位應(yīng)按照中央要求，建立健全科研誠信審核、科研倫理審查、學(xué)術(shù)問題評議等相關(guān)工作機(jī)制，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局。

　　(六)其他適當(dāng)方式。

　　第十三條 任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)評審活動存在違規(guī)違紀(jì)違法問題的，可以向監(jiān)督委員會、紀(jì)檢監(jiān)察部門或獎勵辦監(jiān)督部門舉報和投訴，由相關(guān)部門和組織依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

　　第四章 罰則

　　第十四條 參與國家科技獎評審組織工作的人員違反本規(guī)定第八條的，由主管部門視問題嚴(yán)重程度給予責(zé)令改正、通報批評、停止或取消其參與評審組織工作的資格等處理;構(gòu)成違紀(jì)的，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　獎勵辦離退休人員違規(guī)干預(yù)國家科技獎評審的，適用本規(guī)定。

　　第十五條 評審專家在國家科技獎評審活動中違反本規(guī)定第九條的，科技部可以分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報批評、解除聘任或取消其參加評審活動的資格等處理，并由所在單位或有關(guān)部門依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成違紀(jì)的，建議其所在單位或主管部門給予紀(jì)律處分;涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十六條 提名者違反本規(guī)定第十條的，科技部或獎勵委員會根據(jù)權(quán)限，可以分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報批評、取消相關(guān)項目參評資格、將相關(guān)情況反饋給其上級主管部門、暫停或取消其國家科技獎提名資格等處理;提名者提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎的，由科技部給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠涮崦Y格，并由所在單位或有關(guān)部門依法依規(guī)給予處分。相關(guān)人員構(gòu)成違紀(jì)的，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分;涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 評審對象違反本規(guī)定第十一條的，科技部或獎勵委員會根據(jù)權(quán)限，可以分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報批評、取消相關(guān)項目參評資格、取消相關(guān)單位和個人一定期限內(nèi)被提名國家科技獎的資格等處理，并由所在單位或有關(guān)部門依法依規(guī)給予處分;對已經(jīng)授獎、經(jīng)查實符合《條例》及其實施細(xì)則規(guī)定的撤銷獎勵條件的，經(jīng)獎勵委員會審核，由科技部報國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎勵，追回獎?wù)隆⒆C書和獎金，公開通報，并可取消其一定期限內(nèi)或終身被提名國家科技獎的資格，由所在單位或有關(guān)部門依法依規(guī)給予處分。對構(gòu)成違紀(jì)的，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分;涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　其他個人或組織進(jìn)行可能影響國家科技獎提名和評審公平、公正的活動的，應(yīng)給予通報批評;相關(guān)評審對象有責(zé)任的，取消其參評資格。

　　第五章 附則

　　第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2015年4月13日獎勵辦發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎評審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定》同時廢止。