高校肩負(fù)著為黨育人、為國育才的神圣使命，其內(nèi)部的治理與發(fā)展關(guān)系著萬千學(xué)子的成長成才和國家的未來與民族的希望。在高校開展巡察是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，對高校內(nèi)部進(jìn)行全面“政治體檢”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，確保黨的教育方針在高校得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

　　“見微以知萌，見端以知末?！绷?xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力。這一重要論述要求巡察干部要有見微知著的能力，這對于高校巡察工作更是具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)價值。在推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，校內(nèi)巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，需要巡察干部具備敏銳的洞察力和精準(zhǔn)的判斷力，善于從細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)問題，從苗頭傾向把握趨勢，以確保學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展。

　　“一葉易色而知天下秋”，增強(qiáng)巡察工作的敏感性。面對新時代高等教育的新形勢、新任務(wù)與新要求，高校巡察工作必須堅(jiān)定不移地突出政治定位，全面且深入地貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和教育工作的重要論述，堅(jiān)定地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以保障黨的教育方針政策在高校落地生根、開花結(jié)果。高質(zhì)量推進(jìn)校內(nèi)巡察工作向縱深發(fā)展、向?qū)嵦庍~進(jìn)，必須始終保持高度的政治敏銳性，做到居安思危、未雨綢繆。重點(diǎn)在于“高”，即把牢政治方向、提高政治站位、扛起政治責(zé)任，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的思維與視角審視工作；關(guān)鍵在于“質(zhì)量”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)巡察，將包括巡察制度等黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹實(shí)施向服務(wù)學(xué)校中心工作聚焦、向提升學(xué)校治理效能轉(zhuǎn)化，不斷追求巡察工作提質(zhì)增效，以精益求精、一心為民的態(tài)度對待工作；根本在于“發(fā)展”，不斷深化校內(nèi)巡察整改成果往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推廣運(yùn)用，持續(xù)推動基層黨建、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新等呈現(xiàn)源源不斷的創(chuàng)新成果，以開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神推動工作?！扒Ю镏?，潰于蟻穴?！备咝Ｑ膊煨杈邆鋸募?xì)微處洞察潛在風(fēng)險和問題的敏銳感知力。從唯物辯證法看，任何事物的發(fā)展皆經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程，哪怕是苗頭性、傾向性的問題也概莫能外。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，有效防范和化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險。”高校巡察工作應(yīng)以推進(jìn)高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化為矢志不渝的目標(biāo)，進(jìn)一步健全高校內(nèi)部巡察體制機(jī)制，通過清晰詳盡的任務(wù)清單和規(guī)范有序的工作流程，為高校政治監(jiān)督和巡察工作的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化發(fā)展筑牢制度基石。同時，還需進(jìn)一步優(yōu)化高校巡察工作的整體布局，精心制定更為完善的高校巡察工作規(guī)劃，將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿于巡察工作的每一個環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，全方位提升高校巡察工作的針對性與有效性。在巡察實(shí)踐中，要高度關(guān)注學(xué)校各項(xiàng)工作中的“早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將關(guān)口前移、重心下移?！搬樠鄞蟮目吡芡高^斗大的風(fēng)”，任何小問題都可能演變成大隱患。無論是教學(xué)管理中的點(diǎn)滴偏差，還是科研創(chuàng)新中的細(xì)微不足，或是師資隊(duì)伍建設(shè)中的些許問題，都需要及時敏銳地察覺并進(jìn)行“解剖麻雀式”的深入剖析。唯有不斷增強(qiáng)巡察工作的敏感性，方能于細(xì)微變化之中精準(zhǔn)捕捉潛在的風(fēng)險，為學(xué)校的穩(wěn)健發(fā)展提供及時且有效的精準(zhǔn)預(yù)警。

　　“明者見于無形，智者慮于未萌”，提升巡察工作的前瞻性?！鞍l(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”，不僅是巡察工作的生命線與落腳點(diǎn)，也是高校巡察工作的核心要義與根本目標(biāo)。馬克思曾指出：“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！备咝Ｑ膊旃ぷ饕獔?jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以往高校巡察工作受工作方式和專業(yè)化水平所限，存在監(jiān)督內(nèi)容泛化導(dǎo)致重點(diǎn)不夠突出，難以獲取可靠線索使巡察工作如盲人摸象，工作浮于表面則無法觸及根本問題等，嚴(yán)重阻礙了巡察工作發(fā)揮應(yīng)有的效能，制約了高校治理現(xiàn)代化能力的提升。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。”校內(nèi)巡察不僅要善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的問題，更要具備前瞻性思維，能夠預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢。”巡察工作需提前研判、主動謀劃，提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)有清晰的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備，避免巡察淪為泛泛的業(yè)務(wù)檢查。一是要突出政治巡察定位，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，善于從政治的高度發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研判問題，切實(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題背后隱藏的政治問題。二是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，對基層黨建、意識形態(tài)、招生錄取、教學(xué)科研、經(jīng)費(fèi)使用、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、后勤服務(wù)、招標(biāo)采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，把講政治與講業(yè)務(wù)貫通起來并一體推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題隱患。三是要維護(hù)師生利益和關(guān)注師生訴求，在職稱評審、獎學(xué)金發(fā)放、評優(yōu)評先等方面做到公開公平公正，維護(hù)好師生利益；同時還要通過信訪舉報、問卷調(diào)查、走訪座談等方式，了解師生對高校改革的意見和建議，及時解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題。四是要緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督，通過談心談話、廉政提醒、述職述廉等方式，督促干部履職盡責(zé)、廉潔從政。五是要明確被巡察黨組織的職能職責(zé)，壓實(shí)整改責(zé)任，杜絕形式主義，對于發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要深挖根源，“打破砂鍋問到底”，建立健全巡察整改責(zé)任追究制度，形成工作閉環(huán)，讓巡察真正成為治病除根、激濁揚(yáng)清的利劍。

　　“積土而為山，積水而為海”，強(qiáng)化巡察工作的實(shí)效性?！耙环植渴?，九分落實(shí)?！睂τ诟咝Ｑ膊旃ぷ鞫?，抓落實(shí)、促整改、見實(shí)效才是關(guān)鍵所在。校內(nèi)巡察工作猶如診斷病情，最終目的是治病救人、解決問題，推動學(xué)校工作的優(yōu)化與發(fā)展。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志?！备咝?nèi)部巡察工作要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視成果運(yùn)用，全力做好巡察“后半篇文章”，注重發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)相結(jié)合，打通巡察整改“最后一公里”。學(xué)校被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)召開專題會議深入研討，精心制定巡察整改工作方案，逐項(xiàng)逐條對照巡察反饋意見，建立細(xì)致的工作臺賬，將巡察整改任務(wù)分解到具體崗位和人并明確任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。學(xué)校巡察辦要注重運(yùn)用信息化手段，建立健全監(jiān)督信息平臺，提高日常監(jiān)督的效率和精準(zhǔn)度；建立巡察成果共享機(jī)制，讓整改的經(jīng)驗(yàn)與成果在全校范圍內(nèi)發(fā)揮作用；建立巡察反饋問題整改評估機(jī)制，以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)衡量整改成效；建立巡察工作日常監(jiān)督機(jī)制，對被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時、高效、精準(zhǔn)的跟蹤檢查，確保問題整改落到實(shí)處，真正起到疏經(jīng)化瘀、藥到病除的良好效果；還要注重舉一反三，把影響學(xué)校改革發(fā)展的共性、典型問題挖掘出來，通過解決一個問題，帶動一類問題的解決，推動解決一批制約基層和學(xué)校改革發(fā)展的深層次問題，構(gòu)建長效機(jī)制，將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合，特別要注重巡察工作方式方法的創(chuàng)新運(yùn)用，如創(chuàng)新引入“第三方評估”機(jī)制，邀請校外專家和社會監(jiān)督員參與巡察工作，以獨(dú)立客觀的視角提供評價與建議；創(chuàng)新打造“巡察+整改+服務(wù)”的一體化模式，巡察不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更注重幫助被巡察單位制定切實(shí)可行的整改方案并提供相應(yīng)的指導(dǎo)與支持，堅(jiān)持巡察督導(dǎo)組與被巡察單位黨組織同題共答、同頻共振、相向而行，將巡察整改成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校發(fā)展的服務(wù)力量；創(chuàng)新運(yùn)用“嵌入式”“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”監(jiān)督，持續(xù)查找服務(wù)中存在的短板與不足，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與工作同步推進(jìn)，不斷增強(qiáng)全校師生的獲得感與滿意度。以財務(wù)管理方面發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題為例，要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善優(yōu)化財務(wù)審批流程，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；面對師德師風(fēng)方面的問題，加大教育培訓(xùn)力度，通過舉辦專題講座、案例分析等活動，強(qiáng)化提升教師的職業(yè)道德素養(yǎng)，并健全師德考核評價機(jī)制，將師德表現(xiàn)與教師的獎懲、晉升掛鉤，讓優(yōu)秀師德成為教師的追求目標(biāo)。此外，巡察工作還需注重加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織等部門的密切溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、成果共促，持續(xù)強(qiáng)化巡察工作的實(shí)效性。

　　“疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣”，錘煉巡察干部的擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記指出：“干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分?！痹诟咝Ｑ膊斓娜蹱t中，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是巡察干部的鮮明底色，也是推動高校巡察工作服務(wù)師生和事業(yè)發(fā)展的重要保障。忠誠是巡察干部的政治靈魂，將忠誠融入血脈與脊髓，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)守政治原則，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，投身到校內(nèi)巡察工作中；面對高校復(fù)雜的人際關(guān)系和“熟人社會”的干擾，巡察辦要設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督小組，對巡察干部的工作進(jìn)行全程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能出現(xiàn)的偏差，保障他們始終堅(jiān)守使命，不為私情和權(quán)勢所動。干凈是巡察干部的立身之本。嚴(yán)守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律是巡察干部的基本素養(yǎng)，巡察干部要時刻保持清醒的頭腦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不被私利所迷惑、不被關(guān)系所左右，才能在巡察中做到公正無私。擔(dān)當(dāng)是巡察干部的核心品質(zhì)。在巡察工作當(dāng)中，要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于較真碰硬，善于去發(fā)現(xiàn)問題，這就要求巡察干部擁有敏銳的洞察力以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對于巡察所發(fā)現(xiàn)的問題，必須實(shí)事求是，既不放大也不縮小，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用歷史的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)來辯證地看待、分析及辨別問題，精準(zhǔn)找出關(guān)鍵問題和主要問題，做到“三個區(qū)分開來”，建立容錯糾錯機(jī)制，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。但?dān)當(dāng)并非是盲目蠻干，還需要提升自身本領(lǐng)，強(qiáng)化對黨的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，熟悉巡察工作的業(yè)務(wù)流程，向經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察專家學(xué)習(xí)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與技巧，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段，全面且客觀地科學(xué)分析問題，嚴(yán)格遵循巡察工作流程，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時給出整改建議，推行“臺賬式管理、銷號式整改”的模式，以雷霆之勢督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)整改，保證高校巡察工作取得實(shí)實(shí)在在、擲地有聲的成效。

　　“空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！毖膊觳荒苤皇亲哌^場、擺形式，而是要實(shí)實(shí)在在地查找問題、解決問題。在巡察工作中，我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和教育工作的重要論述，以“不畏浮云遮望眼”的敏銳洞察力、“風(fēng)物長宜放眼量”的前瞻性思維、“絕知此事要躬行”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提升巡察工作質(zhì)效，為學(xué)校事業(yè)穩(wěn)定健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　　(作者：田勇，成都理工大學(xué)助理研究員、電子科技大學(xué)博士后)