教育部辦公廳關(guān)于實施高校專利轉(zhuǎn)化運用攻堅行動的通知

教科信廳函〔2026〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　專利是高?？萍汲晒闹匾问?，推動專利轉(zhuǎn)化運用是提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能的關(guān)鍵抓手。為深入貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，全面提升高校專利轉(zhuǎn)化運用能力，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，決定實施高校專利轉(zhuǎn)化運用攻堅行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實全國教育大會決策部署，以提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能為目標(biāo)，聚焦專利轉(zhuǎn)化運用難點堵點，加強供需兩端協(xié)同發(fā)力，完善公共轉(zhuǎn)化平臺支撐，提升技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)化服務(wù)水平，強化科技金融賦能，構(gòu)建貫通專利管理、轉(zhuǎn)化服務(wù)、績效評價的全鏈條工作機制，推動專利等科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接、高效轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　到2026年底，高校專利轉(zhuǎn)化效能明顯提升，形成渠道多樣、主體多元、線上線下協(xié)同的供需常態(tài)化對接機制，推動一批高價值專利落地轉(zhuǎn)化，為持續(xù)提升專利轉(zhuǎn)化運用效能夯實基礎(chǔ)。到2028年，多維度的科技成果轉(zhuǎn)化效能評價體系有效建立，高校專利轉(zhuǎn)化運用生態(tài)更加優(yōu)化，高校轉(zhuǎn)化效能大幅提升。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)建立健全專利管理監(jiān)測機制

　　1.建立高校專利數(shù)據(jù)庫。教育部依托國家教育大數(shù)據(jù)中心，通過部校數(shù)據(jù)通道推動數(shù)據(jù)集成共享，建立權(quán)威統(tǒng)一的高校專利數(shù)據(jù)庫，全面掌握高校專利整體情況。高校應(yīng)建立覆蓋專利申請、授權(quán)、維護、轉(zhuǎn)化運用的專利全生命周期管理機制，做到“底數(shù)清、情況明”，并通過部校數(shù)據(jù)通道，常態(tài)化動態(tài)更新新增授權(quán)專利及存量專利實施情況，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

　　2.開展常態(tài)化監(jiān)測分析。基于高校專利數(shù)據(jù)庫，建立健全專利轉(zhuǎn)化統(tǒng)計分析機制，定期開展專利轉(zhuǎn)化效果監(jiān)測評估，并將結(jié)果作為高校評價、評估的重要內(nèi)容，將專利轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)納入《普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)指南》。運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對高校專利的潛在價值、應(yīng)用場景等進行智能“畫像”，為高價值專利的精準(zhǔn)識別和定向推介提供數(shù)據(jù)支撐。打造高校專利“駕駛艙”，為教育部門和高校提供可視化服務(wù)，支撐科學(xué)決策和政策完善。

　　(二)多渠道推動專利對接轉(zhuǎn)化

　　3.用好高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。依托高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心的專業(yè)化服務(wù)能力，探索“一產(chǎn)業(yè)一團隊”的技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)模式，推出從概念驗證到產(chǎn)業(yè)化落地的全周期科技金融產(chǎn)品，為具有轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景的專利技術(shù)量身定制個性化的轉(zhuǎn)化方案。針對技術(shù)成熟度高、應(yīng)用前景明確的專利，引導(dǎo)高?？蒲袌F隊主動對接產(chǎn)業(yè)需求，加速成果落地轉(zhuǎn)化;針對技術(shù)尚不完善但具備市場潛力的專利，支持依托概念驗證中心、中試熟化基地等平臺開展二次開發(fā)與工程化驗證，打通高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

　　4.建強“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”。持續(xù)迭代升級“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”(kjh.csrd.edu.cn)，優(yōu)化“科交匯”智能體服務(wù)功能，引導(dǎo)高校將更多優(yōu)質(zhì)科技成果匯聚到平臺。依托平臺查詢專利、需求發(fā)布、推介交易、政策咨詢等一體化功能，開展在線評估、智能匹配與撮合交易，通過科技成果直播、高校成果超市等創(chuàng)新形式，進一步暢通供需對接渠道。

　　5.深化科技與產(chǎn)業(yè)雙向聯(lián)動。深化與產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)同聯(lián)動，按領(lǐng)域、分批次將高價值專利清單精準(zhǔn)推送至重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及投融資機構(gòu)。加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)其開放應(yīng)用場景，發(fā)揮應(yīng)用場景在連接技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、研發(fā)前端和市場需求中的橋梁作用，貫通“技術(shù)突破—場景驗證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條轉(zhuǎn)化路徑。深化與專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)的務(wù)實合作，建立存量專利與企業(yè)技術(shù)需求常態(tài)化對接機制，有效調(diào)動企業(yè)承接高校存量專利積極性。

　　(三)創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化運用模式

　　6.創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運用模式。支持高校積極推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型轉(zhuǎn)化模式，破解專利轉(zhuǎn)化初期定價難、中小企業(yè)支付能力不足的瓶頸，助力中小企業(yè)高效、低成本使用專利技術(shù)。支持高校將授權(quán)滿5年未實施且無正當(dāng)理由的財政資助科研項目所形成的專利，通過“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”等渠道向社會開放許可，供企業(yè)按需遴選、擇優(yōu)合作。鼓勵高校圍繞具體應(yīng)用場景，指導(dǎo)科研團隊對存量專利進行梳理整合，形成高價值專利組合，探索以“專利組合”形式整體轉(zhuǎn)化。

　　7.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵高校主動對接企業(yè)創(chuàng)新需求，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，形成更多符合產(chǎn)業(yè)實際需求的高價值專利。支持高校與企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)科研項目過程，共同申請專利，明確權(quán)屬分配。強化高校背景知識產(chǎn)權(quán)管理，對于涉及使用存量專利的合作項目，應(yīng)在協(xié)議中明確標(biāo)注相關(guān)專利信息，并將其納入專利轉(zhuǎn)化統(tǒng)計與評價體系。

　　(四)持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)化運用生態(tài)

　　8.強化評價激勵導(dǎo)向。建立多維度的高校科技成果轉(zhuǎn)化效能評價體系，把專利轉(zhuǎn)化情況作為重要內(nèi)容，定期發(fā)布高校科技成果轉(zhuǎn)化效能指數(shù)。探索將科研團隊專利轉(zhuǎn)化運用效能，納入教育部工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺申報、驗收、評估等全過程。健全以轉(zhuǎn)化貢獻為導(dǎo)向的收益分配機制，將專利轉(zhuǎn)化成效作為教師職稱評聘、績效考核等重要內(nèi)容，鮮明樹立以轉(zhuǎn)化運用為導(dǎo)向的科研價值觀。

　　三、組織實施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要落實主體責(zé)任，進一步重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，要建立專利申請前評估機制，從源頭把控專利質(zhì)量，持續(xù)提升專業(yè)化能力，有力推動專利轉(zhuǎn)化運用。建立分管負(fù)責(zé)同志牽頭的工作專班，結(jié)合實際制定具體工作方案，明確時間表、路線圖、責(zé)任部門與責(zé)任人。鼓勵各地各校常態(tài)化開展專場推介會、路演、交易會等活動。

　　(二)加強檢查督促。教育部將建立跟蹤督促與通報機制，每季度向各地和直屬高校反饋專利數(shù)據(jù)盤點和轉(zhuǎn)化運用情況。將直屬高校推動專利轉(zhuǎn)化運用的成效作為重要事項，納入審計、巡視工作。對于存量專利盤點不清、轉(zhuǎn)化運用成效不高的直屬高校，視情況予以督促約談。及時總結(jié)凝練創(chuàng)新舉措，遴選典型經(jīng)驗，強化示范帶動作用，營造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良好生態(tài)。

　　(三)明確紀(jì)律要求。各地各校要積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，提升專利精細(xì)化管理水平，減輕一線科研人員填報負(fù)擔(dān)。堅決防止弄虛作假行為，堅決抵制惡意低價售賣專利等擾亂創(chuàng)新生態(tài)的行為。

教育部辦公廳

2026年3月30日