在10月12日上午舉行的全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹刑法修正案(十一)草案公開征求意見情況時表示，經會同有關方面反復研究，草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調；另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

　　臧鐵偉介紹說，近年來低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發(fā)生，引發(fā)社會關注。針對這一問題，目前的共識是應當管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護受害人正當訴求和利益的需要?！爸皇侨绾稳ス?，是降低刑事責任年齡關進監(jiān)獄，還是針對未成年人犯罪矯治的特點去完善收容教養(yǎng)制度等，各界還有不同的認識和側重點。”

　　今后未成年人刑事責任年齡是否將作調整？臧鐵偉表示，總體上對犯罪的未成年人，仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。

　　臧鐵偉介紹，今年6月，常委會第二十次會議審議了刑法修正案(十一)草案。會后，中國人大網公布草案，公開征求意見，期間，共收到65080位公眾提出的137544條意見，主要意見有加大對性侵害未成年人犯罪的懲治，更好保護未成年人。刑法修正案(十一)草案擬吸收這方面的意見，對奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。