深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

日前，*********辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見），教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請介紹一下《意見》出臺的背景。

*********、*********高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。指出，創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量，希望廣大青年學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會。

縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。2015年以來，教育部會同中央有關(guān)部門推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦了七屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計吸引603萬個團(tuán)隊2533萬名大學(xué)生參賽，培養(yǎng)了一大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那啻毫α?。大賽以賽促?chuàng)效果明顯，成功孵化了一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，也面臨融資難、經(jīng)驗少、服務(wù)不到位等問題。為進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育部會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、科技部、***************、民政部、國資委、市場監(jiān)管總局、醫(yī)保局、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、建設(shè)銀行等15個部門共同研制此《意見》。這是史上第一次由*********出臺的專門針對支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，干貨滿滿，全是實招硬招。

問：《意見》針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期融資難提出哪些對策？

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期,資金是一大難題,雖然有一些好項目,但是因為資金斷裂無法繼續(xù),也很容易失敗。針對該問題，《意見》明確提出要加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實落細(xì)減稅降費(fèi)政策，做好納稅服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持；鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目******金融服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題；引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺投資基金和社會資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目早期投資與投智等。在財稅、金融等政策扶持下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化將有效落地。

問：針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，《意見》提出哪些扶持政策？

一是落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策。按有關(guān)規(guī)定******就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助等。二是探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險救助機(jī)制。鼓勵有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)貼、商業(yè)險保費(fèi)補(bǔ)助等方式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。三是明確“五險一金”繳納。規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險一金”，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

問：《意見》出臺后預(yù)期將會有哪些變化？

一是各地各部門支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進(jìn)一步加大?！兑庖姟诽岢龅慕档痛髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、落實落細(xì)減稅降費(fèi)政策、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列政策舉措，聚焦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，將有力服務(wù)和引導(dǎo)更多大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是各部門及社會各界協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制將更加完善、順暢?！兑庖姟诽岢龅母黜椪吒采w了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方方面面，對各相關(guān)部門提出了明確的任務(wù)要求，同時積極引導(dǎo)社會資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動形成全社會支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。三是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)?！兑庖姟肪劢箘?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，有利于推動高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，切實提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

問：《意見》專門提出要辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，請介紹一下相關(guān)情況？

此次在文件中將大賽以專門部分進(jìn)行說明，突出了大賽在推動創(chuàng)新引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用，強(qiáng)調(diào)了持續(xù)辦好大賽的重要性。

“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽自2015年提議舉辦以來，得到了*********、*********的高度關(guān)懷與指導(dǎo)。特別是2017年8月15日，給中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”大學(xué)生回信，極大鼓舞了全體大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，為辦好大賽指明了方向。近年來，大賽秉持教育本色，將思想政治教育、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng)，取得豐碩成果，實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的貫通，促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接?？梢哉f，大賽已經(jīng)成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，成為展示新時代高等教育教學(xué)改革成果的重要窗口，成為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生力軍的重要舞臺。

問：如何抓好《意見》的貫徹落實？

答：支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重在落實。為進(jìn)一步壓實各方責(zé)任，《方案》對18項具體任務(wù)逐項明確了責(zé)任部門，并要求地方各級人民政府要深入了解情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部會同有關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策的落實，同時加強(qiáng)經(jīng)驗交流和推廣。