教職成廳函〔2023〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，加快構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機制，有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、重點任務(wù)

　　(一)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體

　　各地要按照《教育部辦公廳關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》(教職成廳函〔2023〕15號)要求，積極打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立政行企校密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體實體化運作。搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)一批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，廣泛開展中國特色學(xué)徒制培養(yǎng)，引導(dǎo)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)廣泛接收職業(yè)院校學(xué)生開展實習(xí)實訓(xùn)，支持學(xué)校服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進、產(chǎn)品升級，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。省級教育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本省級行政區(qū)域的市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，要防止一哄而上、盲目建設(shè)。教育部將加強對市域聯(lián)合體工作和運行的過程管理和動態(tài)管理。第二批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體原則上從省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體中擇優(yōu)產(chǎn)生。

　　(二)打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體

　　各地要支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、學(xué)校、科研機構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與，組建一批產(chǎn)教深度融合、服務(wù)高效對接、支撐行業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。建立健全實體化運行機制，有組織開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)核心課程、實踐能力項目和教學(xué)裝備，培養(yǎng)行業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新中心，形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。教育部將在先進軌道交通裝備、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、新材料、兵器工業(yè)5個領(lǐng)域進行首批布局，并有計劃地在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、高端儀器、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，指導(dǎo)建設(shè)一批全國性跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，帶動地方建設(shè)一批賦能區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

　　(三)建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心

　　各地要面向國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設(shè)一批集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的學(xué)校實踐中心、企業(yè)實踐中心和公共實踐中心(以下簡稱實踐中心)。實踐中心要積極協(xié)調(diào)各類資源，加強經(jīng)費和人員投入，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，聚焦行業(yè)緊缺高技能人才開展聯(lián)合培養(yǎng)，產(chǎn)出一批支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的突出成果。到2025年，建成300個左右全國性實踐中心，帶動各地建設(shè)一批省級和市級實踐中心，形成國家省市三級實踐中心體系，職業(yè)教育的實踐教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力全面提升。

　　(四)持續(xù)建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫

　　適應(yīng)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢和變革要求，加快構(gòu)建校省國家三級中職高職本科全覆蓋的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(以下簡稱資源庫)共建共享體系。資源庫要圍繞某個專業(yè)開展建設(shè)，涵蓋專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)資源、知識圖譜、必備技能以及對應(yīng)的職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全部專業(yè)核心課程，擴展建設(shè)必要的專業(yè)基礎(chǔ)課程，為學(xué)習(xí)者提供便捷高效的全流程學(xué)習(xí)服務(wù)。各校要深化國家職業(yè)教育智慧教育平臺應(yīng)用，優(yōu)先使用全國性、區(qū)域性資源庫，鼓勵根據(jù)人才培養(yǎng)需要建設(shè)有特色的校級資源庫。各地要強化區(qū)域統(tǒng)籌，建設(shè)服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和地域特色的區(qū)域性資源庫，推動各級資源庫接入國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺，主動接受應(yīng)用情況監(jiān)測。教育部將在推進現(xiàn)有國家級資源庫完善升級、動態(tài)管理的同時，在專業(yè)基礎(chǔ)好、資源質(zhì)量好、使用效果好、行業(yè)企業(yè)需求迫切、示范引領(lǐng)作用明顯的區(qū)域性資源庫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有組織建設(shè)一批全國性資源庫。到2025年，建成一批全國性資源庫，帶動地方建設(shè)1000個左右區(qū)域性資源庫，基本實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)全覆蓋。

　　(五)建設(shè)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校

　　各校要積極落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，建設(shè)校本大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，持續(xù)豐富師生發(fā)展、教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、管理服務(wù)等應(yīng)用場景，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。各地要強化統(tǒng)籌，加大財政支持力度;指導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)設(shè)計校本數(shù)字化整體解決方案;組織學(xué)校有序接入“全國職業(yè)教育智慧大腦院校中臺”，接受管理監(jiān)測。教育部將在數(shù)字資源豐富、功能應(yīng)用強大、賦能效果良好的區(qū)域性信息化標(biāo)桿學(xué)校的基礎(chǔ)上，有組織地指導(dǎo)建設(shè)全國性信息化標(biāo)桿學(xué)校。到2025年，建成300所左右全國性信息化標(biāo)桿學(xué)校，帶動建設(shè)1000所左右區(qū)域性信息化標(biāo)桿學(xué)校，推動信息技術(shù)與職業(yè)院校辦學(xué)深度融合。

　　(六)建設(shè)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地

　　各校要瞄準(zhǔn)專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)中“高投入高難度高風(fēng)險、難實施難觀摩難再現(xiàn)”等現(xiàn)實問題，結(jié)合自身實際，建設(shè)職業(yè)教育虛擬仿真實訓(xùn)基地(以下簡稱虛仿基地)。虛仿基地要有效運用虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)，開發(fā)資源、升級設(shè)備、構(gòu)建課程、組建團隊，革新傳統(tǒng)實訓(xùn)模式，有效服務(wù)專業(yè)實訓(xùn)和社會培訓(xùn)等。各地要加強統(tǒng)籌管理，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜、合理布局建設(shè)區(qū)域性虛仿基地;引導(dǎo)各虛仿基地共建共享共用虛擬仿真實訓(xùn)資源，積極向國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺推送優(yōu)質(zhì)資源。教育部將在專業(yè)實訓(xùn)基礎(chǔ)條件好、信息化水平高、應(yīng)用成效明顯的區(qū)域性虛仿基地的基礎(chǔ)上，有組織地指導(dǎo)建設(shè)全國示范性虛仿基地。到2025年建成200個左右全國示范性虛仿基地，帶動各地1000個左右區(qū)域示范性虛仿基地建設(shè)，推動職業(yè)院校技術(shù)技能人才實訓(xùn)教學(xué)模式創(chuàng)新。

　　(七)開展職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)

　　支持各地結(jié)合區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌在線課程和線下課程，推進本地區(qū)職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)和實施。到2025年，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，以專業(yè)核心課程改革為切入點，面向行業(yè)重點領(lǐng)域，建成1000門左右課程內(nèi)容符合崗位工作實際并充分納入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，課程設(shè)計符合因材施教規(guī)律并充分融入課程思政、教學(xué)實施符合以學(xué)生為中心理念并充分運用數(shù)字技術(shù)手段、教學(xué)評價充分關(guān)注學(xué)生全面成長的全國性職業(yè)教育一流核心課程，引領(lǐng)職業(yè)教育“課堂改革”，提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　(八)開展職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)

　　支持各地在“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材范圍內(nèi)建設(shè)2000種左右全國性職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教材。優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)將重點面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣、反映行業(yè)前沿技術(shù)，鼓勵行業(yè)牽頭或行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等共同開發(fā)。到2025年，通過建設(shè)和宣傳推介，大幅提升優(yōu)質(zhì)教材的影響力和選用比例，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程教材的示范輻射作用。

　　(九)開展職業(yè)教育校企合作典型生產(chǎn)實踐項目建設(shè)

　　支持各地組織校企共同開發(fā)200個全國性典型生產(chǎn)實踐項目，引導(dǎo)學(xué)生在真實職業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)應(yīng)用知識和職業(yè)技能。校企合作典型生產(chǎn)實踐項目建設(shè)要基于企業(yè)真實生產(chǎn)過程，融入行業(yè)最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范以及深度運用數(shù)字技術(shù)解決生產(chǎn)問題的能力。到2025年，通過分批部署、持續(xù)建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)資源共享，力爭形成以企業(yè)典型生產(chǎn)實踐項目為載體的職業(yè)教育教學(xué)模式新突破，有效提升人才培養(yǎng)針對性和適應(yīng)性。

　　(十)開展具有國際影響的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備建設(shè)

　　支持各地立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，圍繞“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，建設(shè)和推出由我國職業(yè)學(xué)校牽頭開發(fā)，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、基礎(chǔ)良好、產(chǎn)教融合特征顯著、具有較高國際影響力和認(rèn)可度的30個左右職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)(包括但不限于專業(yè)、教學(xué)、課程、實習(xí)實訓(xùn)、教學(xué)條件、師資、培訓(xùn)、校企合作等方面的省級或?qū)W校標(biāo)準(zhǔn))，100個左右優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源(包括但不限于教材、課程資源、教學(xué)項目、案例、培訓(xùn)資源、數(shù)字化資源或平臺、專業(yè)建設(shè)一體化解決方案等)，20個左右專業(yè)儀器設(shè)備裝備(包括但不限于設(shè)備裝備、教輔設(shè)備、生產(chǎn)線裝備、AI或VR設(shè)備)。到2025年，形成一批具有較高國際影響力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源和裝備體系，持續(xù)打造中國職業(yè)教育國際化品牌，建立職業(yè)教育國際化品牌項目培育、發(fā)展和推廣機制，提升中國職業(yè)教育國際影響力和競爭力。

　　(十一)建設(shè)具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校

　　各地各校要堅持“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，立足學(xué)校骨干(特色)專業(yè)，“走出去”和“引進來”雙線發(fā)展并有所側(cè)重，引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，擴大來華留學(xué)和培訓(xùn)規(guī)模，做強若干中國職業(yè)教育國際合作品牌，有組織地打造具有中國特色的職業(yè)教育境外辦學(xué)項目、海外職業(yè)技術(shù)學(xué)院和海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，培養(yǎng)一批適應(yīng)國際化教學(xué)需要的職教師資，培養(yǎng)一批服務(wù)中國企業(yè)海外發(fā)展的本土化技術(shù)技能人才，整體提升職業(yè)學(xué)校國際化水平。到2025年，分三批支持300所左右的中國特色、具有較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校。

　　二、推進機制

　　(一)自主建設(shè)

　　各重點任務(wù)建設(shè)指南將在現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革管理公共信息服務(wù)平臺(網(wǎng)址：http://zj.chinaafse.cn/，以下簡稱管理平臺)予以公布。各地要積極組織有關(guān)政府部門、學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接重點任務(wù)，明確各重點任務(wù)牽頭建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)，根據(jù)各重點任務(wù)建設(shè)指南的要求，整合教育產(chǎn)業(yè)政策資源、形成建設(shè)方案(含年度績效目標(biāo))并上傳管理平臺，自主開展建設(shè)，接受監(jiān)督調(diào)度。各項目咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式見附件。

　　(二)統(tǒng)籌推進

　　各地要強化省級統(tǒng)籌，將重點任務(wù)建設(shè)情況納入深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革工作中整體部署，落實對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，會同相關(guān)部門加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)支持經(jīng)費、加大政策供給，每年總結(jié)工作進展，定期向省級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　(三)考核激勵

　　教育部通過管理平臺對各地重點任務(wù)建設(shè)情況進行過程管理，定期采集績效數(shù)據(jù)，每年通報工作進展。各地重點任務(wù)建設(shè)情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設(shè)、“雙優(yōu)計劃”建設(shè)，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金分配和國家新一輪重大改革試點項目布局的重要依據(jù)。教育部政府門戶網(wǎng)站將開辟“職業(yè)教育體系建設(shè)改革”專欄，及時宣傳各地各校典型經(jīng)驗。

　　三、時間安排

　　(一)2023年7月30日起，各建設(shè)單位可登錄管理平臺進行單位注冊登記，按照各重點任務(wù)的時間節(jié)點和工作要求，填報相關(guān)數(shù)據(jù)信息，上傳建設(shè)方案(含佐證材料)。各地要通過管理平臺及時審核推薦，并按程序報至教育部(職業(yè)教育與成人教育司)。

　　(二)自2023年起，每年12月15日前，各建設(shè)單位要通過管理平臺填報績效數(shù)據(jù)，撰寫并上傳年度工作報告。各地要對各建設(shè)單位年度建設(shè)成效進行考核評價，分任務(wù)撰寫并上傳省級總結(jié)報告。

　　附件：重點任務(wù)咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　教育部辦公廳

　　2023年7月7日