日前，北京市科委、市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出將建立健全作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠(chéng)信責(zé)任體系和工作機(jī)制、弘揚(yáng)和踐行新時(shí)代科學(xué)家精神等工作任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)：不允許使用國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)專(zhuān)項(xiàng)資金、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題、工作任務(wù))資金獎(jiǎng)勵(lì)論文發(fā)表。

　　建立“聯(lián)席會(huì)議”制度

　　該《實(shí)施意見(jiàn)》提出，北京將激勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技工作者爭(zhēng)做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的奉獻(xiàn)者、崇高思想品格的踐行者、良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者；營(yíng)造追求真理、崇尚創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境；使弘揚(yáng)科學(xué)家精神、恪守科研誠(chéng)信規(guī)范成為首都科技界的共同遵循和自覺(jué)行動(dòng)；為北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心匯聚磅礴力量，為我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供“北京榜樣”。

　　為此，北京將建立北京市作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度?！奥?lián)席會(huì)議”負(fù)責(zé)北京市作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠(chéng)信、科技倫理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀(guān)指導(dǎo)。北京市科委、市委宣傳部分別牽頭負(fù)責(zé)本市自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠(chéng)信建設(shè)工作；市委宣傳部、市科協(xié)會(huì)同市教委等單位指導(dǎo)并推動(dòng)開(kāi)展弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠(chéng)信教育。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門(mén)將建立健全科研誠(chéng)信審核、科技倫理審查工作機(jī)制，以加強(qiáng)科技計(jì)劃全過(guò)程科研誠(chéng)信管理，將科研誠(chéng)信和科技倫理要求融入項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)等全過(guò)程。

　　從事科研活動(dòng)的各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織，是履行作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠(chéng)信、科技倫理工作要求的第一責(zé)任主體?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，科研單位要將作風(fēng)學(xué)風(fēng)與科研誠(chéng)信建設(shè)工作納入常態(tài)管理，并建立健全以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的科研活動(dòng)管理和內(nèi)控制度，要把作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠(chéng)信、科技倫理等工作要求貫穿于教學(xué)、科研、機(jī)構(gòu)管理的全過(guò)程，覆蓋科研人員、科研管理人員、學(xué)生等科研活動(dòng)主體。

　　弱化論文作為硬性指標(biāo)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范和科研誠(chéng)信底線(xiàn)。對(duì)在科研活動(dòng)中嚴(yán)重失信行為實(shí)行“零容忍”，在晉升使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與項(xiàng)目、年度考核評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行“一票否決”。加強(qiáng)對(duì)擬公布的突破性科技成果和重大科技進(jìn)展的審核把關(guān)，確保科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要科學(xué)、理性看待學(xué)術(shù)論文，注重論文質(zhì)量和水平，不將論文發(fā)表數(shù)量、影響因子等作為職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘、學(xué)位授予的硬性指標(biāo)。不允許使用國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)專(zhuān)項(xiàng)資金、北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題、工作任務(wù))資金獎(jiǎng)勵(lì)論文發(fā)表。

　　科研人員要恪守學(xué)術(shù)道德底線(xiàn)?？蒲腥藛T不得有違背科研誠(chéng)信要求、違反科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定等科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為。公布突破性科技成果和重大科研進(jìn)展應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意，推廣轉(zhuǎn)化科技成果不得故意夸大技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不得隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，要經(jīng)得起同行評(píng)、用戶(hù)用、市場(chǎng)認(rèn)。

　　此外，參與國(guó)家和本市科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目的科研人員要保證有足夠時(shí)間投入研究工作，承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人要全時(shí)全職投入攻關(guān)任務(wù)。杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容的各種兼職。院士等高層次專(zhuān)家要落實(shí)好受聘、兼職等相關(guān)要求，帶頭打破壁壘，在科研實(shí)踐中多做傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員。

　　項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目(課題)組成員、學(xué)生的科研誠(chéng)信教育與管理，對(duì)論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性等進(jìn)行審核把關(guān)，反對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者“掛名”；不得在成果署名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵占學(xué)生、團(tuán)隊(duì)成員的合法權(quán)益。

　　科研誠(chéng)信是參與科技計(jì)劃“必備條件”

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，北京將全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾和審核制度。行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)等要在項(xiàng)目申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才工程等各類(lèi)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度，要求從事推薦(提名)、申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。

　　將具備良好的科研誠(chéng)信狀況作為參與各類(lèi)科技計(jì)劃的必備條件，相關(guān)部門(mén)和單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)位授予等工作中實(shí)施科研誠(chéng)信審核，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的責(zé)任者，實(shí)行“一票否決”。

　　要建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度。學(xué)術(shù)期刊出版單位要嚴(yán)格規(guī)范組稿、編輯、審稿及同行評(píng)議制度，保障刊載論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量，提升學(xué)術(shù)期刊影響力。從事科學(xué)研究活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠(chéng)信承諾制度、科研過(guò)程可追溯制度、科技成果報(bào)告制度等。

　　要建立健全科研誠(chéng)信記錄、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評(píng)審專(zhuān)家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體的科研誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄。建立與北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)、北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域科研誠(chéng)信信息共享應(yīng)用。對(duì)誠(chéng)信典型和嚴(yán)重失信主體，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。