各設區(qū)市教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、總工會，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、總工會，有關本科院校，各高職院校、省屬中等職業(yè)學校：
為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等有關要求,根據(jù)中共福建省委、福建省人民政府《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關于推進新時代福建省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見》等文件規(guī)定，從今年起決定組織實施福建省“學習圓夢”素質提升行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、目標任務
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推進我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展，實施福建省“學習圓夢”素質提升行動，進一步完善學歷與培訓并重的農(nóng)民、農(nóng)民工和職工繼續(xù)教育制度，推動技能培訓與學歷教育銜接貫通，深化辦學體制和育人機制改革，暢通技術技能人才成長渠道，著力培養(yǎng)新時代高技能人才，為我省鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才支撐。每年計劃招收12000名高素質農(nóng)民（含“一村一名大學生”）、農(nóng)民工和職工參加中專及以上學歷教育；每年計劃培訓高素質農(nóng)民、農(nóng)民工和職工120000人次。
二、實施內(nèi)容
（一）推進學歷提升教育
1.實施高素質農(nóng)民學歷提升工程。每年選送一批在省內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務以及鄉(xiāng)村社會事業(yè)服務等人員，到相關涉農(nóng)大中專院校接受非全日制中等或高等學歷繼續(xù)教育。在福建農(nóng)林大學開展本科學歷繼續(xù)教育試點，每年計劃招收學員不少于300名；?？茖W歷繼續(xù)教育每年計劃招收學員2000名；非全日制中等職業(yè)學歷教育計劃招生數(shù)由各有關學校按需申報確定。
2.實施農(nóng)民工“求學圓夢行動”學歷提升計劃。通過工會推薦和學生自主報名相結合的形式，對有學歷提升需求且符合入學條件的農(nóng)民工，提供相應的學歷繼續(xù)教育通道，采用線上學習、線下面授和技能培訓相結合的形式，提升農(nóng)民工學歷層次、技術技能及文化素質。到2027年，計劃每年招收7000名學員（招生計劃須報省教育廳審定后執(zhí)行），由福建開放大學采用開放教育和學歷繼續(xù)教育形式培養(yǎng)。推動全省各級工會組織開展符合當?shù)匦枰漠a(chǎn)業(yè)工人學歷提升工作，精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)工人需求，提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人學歷層次和技能素質。
3.實施專項人才學歷提升計劃。依托全省開放大學辦學體系繼續(xù)實施“一村一名大學生”計劃，采取開放教育的學習形式，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，計劃每年招收學員2000名以上。開設勞模（工匠）、新就業(yè)形態(tài)勞動者本科、?？茖０啵磕暧墒】偣噙x符合條件的勞模（工匠）、新就業(yè)形態(tài)勞動者，采取開放教育學習形式，全面提高其綜合素質和文化水平。
（二）強化職業(yè)技能培訓
1.實施高素質農(nóng)民培訓工程。聚焦我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村人才需求，依托涉農(nóng)大中專院校、科研院所、農(nóng)廣校以及開放大學等主陣地，堅持“需求導向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，強化提升能力與延伸服務相銜接，重點抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓，培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民隊伍，每年培訓高素質農(nóng)民10萬人次。
2.開展職工技能培訓。發(fā)揮高校和職業(yè)院校資源優(yōu)勢，依托相關培訓參與單位，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，推動職業(yè)技能培訓教學資源建設，為培訓單位和培訓對象提供服務；利用省總工會“八閩工匠學堂”、福建開放大學“職業(yè)技能培訓平臺”，為各培訓參與單位、學員提供支持服務；依托各級工會組織和全省開放大學辦學體系，遴選建設實訓基地，積極配合人社部門開展職工職業(yè)技能培訓，每年培訓農(nóng)民工和職工2萬人次。
（三）探索技能培訓與學歷教育貫通機制
1.搭建終身教育學分互認轉換平臺。充分發(fā)揮福建省終身教育學分銀行作用，建立農(nóng)民、農(nóng)民工和職工學分銀行個人帳號和終身學習檔案；制定“書證融通”轉換規(guī)則，對學員已獲得的職業(yè)技能等級證書、職業(yè)培訓證書、技能競賽獲獎證書、實踐（實習）經(jīng)歷等非學歷教育成果進行認定，并轉換為學歷教育學分，推動院校間課程互選、學分互認，實現(xiàn)各類學習成果的認證、積累和轉換，暢通學習、就業(yè)與職業(yè)發(fā)展路徑。
2.開展“書證融通”試點工作。在省終身教育學分銀行管理中心指導下，從福建開放大學選擇部分涉農(nóng)專業(yè)，與福建農(nóng)林大學、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院等院校聯(lián)合開展“書證融通”試點工作，建立學歷教育專業(yè)課程與非學歷教育學習成果的關聯(lián)機制，制定課程、證書、學習經(jīng)歷相互融通的學歷教育專業(yè)規(guī)則，對非學歷教育成果進行認定和轉換，推進技能培訓與學歷教育貫通，實現(xiàn)學歷教育、技能培訓“1+1>2”的良好效果，提升人才培養(yǎng)效能。
三、保障措施
（一）加強組織領導。省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省總工會建立全省“學習圓夢”素質提升行動工作協(xié)調機制，共同推動“學習圓夢”素質提升行動目標和任務落地落實。各級教育部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工會組織要分工協(xié)作，加強指導，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的需求，做好學歷教育招生和技能培訓等工作。各有關院校要按照本科、?？茖W歷繼續(xù)教育和非全日制中等職業(yè)學歷教育招生的要求和條件，把好學員資格審核關，認真做好學生錄取、學籍注冊、檔案管理等工作; 要嚴格執(zhí)行省、市關于學歷繼續(xù)教育管理的各項規(guī)定和要求，切實加強學員日常教學與考勤管理;要大膽創(chuàng)新培育機制，將學歷教育與職業(yè)技能培訓緊密結合，推進技能培訓與學歷教育銜接貫通。
（二）落實經(jīng)費保障。高素質農(nóng)民教育培訓經(jīng)費補助對象和標準按照福建省財政廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（閩財規(guī)〔2022〕23號）執(zhí)行。“一村一名大學生”計劃由福建開放大學對特定涉農(nóng)專業(yè)減免三分之一學費。農(nóng)民工“求學圓夢行動”學歷提升計劃由省教育廳和省總工會平均分擔補助經(jīng)費，相關規(guī)定和補助標準繼續(xù)按福建省教育廳、福建省總工會印發(fā)的《福建省農(nóng)民工“求學圓夢行動”工作管理暫行辦法》（閩教職成〔2019〕9號）執(zhí)行。勞模（工匠）、新就業(yè)形態(tài)勞動者本科、?？茖０鄬W歷提升計劃由省總工會承擔培養(yǎng)經(jīng)費。各有關院校要按照學歷繼續(xù)教育和各培訓專項的相關規(guī)定和要求，規(guī)范資金使用管理，做到誰用款誰負責，堅決杜絕資金使用管理上的違紀違規(guī)問題。
（三）營造良好氛圍。各級各有關部門要認真總結凝練“學習圓夢”素質提升行動的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，組織開展名師名課、先進典型等評選活動，樹立一批各具特色的新模式和好典型。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊以及新媒體的作用，廣泛宣傳報道，努力營造全社會關心支持“學習圓夢”素質提升行動的良好氛圍。
福建省教育廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財政廳 福建省總工會
2022年12月19日
中國教育在線繼續(xù)教育中心
