教育部辦公廳關于進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養(yǎng)與管理工作的通知

教職成廳函〔2020〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為深入貫徹落實國務院關于高職擴招和加強退役軍人教育培訓工作有關部署，提升退役軍人技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進其充分穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養(yǎng)與管理工作通知如下。

一、精準設置招生專業(yè)

（一）加強省級統(tǒng)籌。各省級教育行政部門要根據(jù)退役軍人規(guī)模、區(qū)域分布等情況，統(tǒng)籌招收退役軍人學生的高等職業(yè)學校布局。指導有關高職學校按照社會急需、基礎適切、就業(yè)率高的原則，依托優(yōu)質(zhì)教育教學資源，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合退役軍人自身基礎與優(yōu)勢等因素，在充分調(diào)研退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設置專業(yè)。

（二）鼓勵設置發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢的專業(yè)。有關高職學校應針對退役軍人政治素質(zhì)過硬、作風紀律嚴明、身體素質(zhì)較好等優(yōu)勢，結(jié)合服役期間的業(yè)務專長，優(yōu)先考慮設置社會工作、黨務工作、健身指導與管理、救援技術(shù)、建設工程管理、汽車運用與維修技術(shù)、船舶工程技術(shù)、飛行器維修技術(shù)等專業(yè)，重點培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)和“兩新組織”等基層黨群工作者、體育和健身教練、消防和應急救援人員、建筑工程技術(shù)人員、汽車（或船舶、民用航空器）維修人員等高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

二、全面落實招生考試政策

（一）優(yōu)化招生考試方式。鼓勵符合高考報名條件的退役軍人報考高職學校，由省級教育行政部門指導有關高職學校在高職分類招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨考試、單獨錄取的辦法組織實施，各校組織與報考專業(yè)相關的職業(yè)適應性面試或技能測試，鼓勵采用情景模擬、問答、技術(shù)技能展示等方式進行測試。

（二）落實相關考試政策。符合條件的退役軍人可免于文化素質(zhì)考試，取得相關職業(yè)技能等級證書以及職業(yè)資格證書的，報考相關專業(yè)可免予職業(yè)技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖退役軍人，可以由高職學校按規(guī)定予以免試錄取。鼓勵高職學校通過聯(lián)合考試或成績互認等方式，減輕退役軍人考試負擔。

三、靈活確定培養(yǎng)模式

（一）創(chuàng)新培養(yǎng)模式。在標準不降的前提下，根據(jù)退役軍人學生的學情調(diào)研分析結(jié)果，為退役軍人學生提供個性化、菜單式培養(yǎng)方式，鼓勵實施現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)，鼓勵半工半讀、工學結(jié)合，緩解退役軍人學生工學矛盾。

（二）單獨制訂人才培養(yǎng)方案。落實《教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》（教職成〔2019〕13號）要求，單獨編制適合退役軍人學生培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，合理設置課程，確?？倢W時不低于2500，其中集中學習不得低于總學時的40%。退役軍人學生可按規(guī)定提出轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修第二專業(yè)等。退役軍人學生可申請免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得相應學分。

（三）靈活安排教學進程。退役軍人入學后可實行彈性學制、彈性學期、彈性學時，學業(yè)年限3—6年。要充分發(fā)揮學分制優(yōu)勢，靈活學習時間，支持利用周末、寒暑假、晚間等開展教學。堅持集中教學和分散教學相結(jié)合，線下和線上相結(jié)合，在校學習和社區(qū)（企業(yè)）學習、“送教上門”相結(jié)合。創(chuàng)新實習管理方式，集中安排實習和學生自主實習相結(jié)合。用好專業(yè)教學資源庫、在線開放課程、虛擬仿真實訓等優(yōu)質(zhì)教學資源，鼓勵采用項目式、案例式、問題式、參與式、討論式等教學方法，融教學做于一體，使學生的技能不斷提升。

四、創(chuàng)新教學管理與評價

（一）做好學分認定積累與轉(zhuǎn)換。將退役軍人服役期間的學歷教育和非學歷教育學習成果納入職業(yè)教育國家學分銀行。鼓勵退役軍人學生參加1+X證書制度試點，學習儲備多種職業(yè)技能，拓展就業(yè)本領。對于取得職業(yè)技能等級證書的，根據(jù)證書等級和類別按規(guī)定免修相應課程或減免相應學分。

（二）創(chuàng)新學生管理。退役軍人學生可單獨編班，配足配強輔導員或班主任。對學習時間有保障的退役軍人學生，經(jīng)本人自愿申請，可編入統(tǒng)招生班級培養(yǎng)。鼓勵退役軍人學生選推“老班長”、黨員、立功受獎人員擔任學生干部，開展自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。鼓勵符合條件的退役軍人擔任兼職輔導員，或參與學校軍訓指導、體育課教學、宿舍管理等。

（三）實施多元化考核評價。針對退役軍人學生單獨設計考核評價方法，積極探索考試與考查相結(jié)合、過程性考核與課程結(jié)業(yè)考試相結(jié)合、線上考試與線下考試相結(jié)合，對退役軍人學生的學習成果進行多元評價，為退役軍人學習提供方便。堅持“寬進嚴出”原則，修完規(guī)定內(nèi)容，成績合格、達到學校畢業(yè)要求的，由學校頒發(fā)普通全日制畢業(yè)證書。達到最長修學年限尚未達到畢業(yè)要求的，按照相關規(guī)定，頒發(fā)肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證，堅決杜絕“清考”行為。

五、推進職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合

（一）開展學歷繼續(xù)教育。鼓勵支持退役軍人參加高等教育自學考試及各類學歷繼續(xù)教育。通過多種形式，支持具有高中學歷的退役軍人接受?？茖哟卫^續(xù)教育，符合條件的可接受本科層次繼續(xù)教育；支持具有高等職業(yè)教育（?？疲W歷的退役軍人接受本科層次繼續(xù)教育。支持將退役軍人納入“一村一名大學生計劃”等項目。

（二）擴大培訓供給。鼓勵社會力量和行業(yè)企業(yè)參與培訓，開設符合產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步趨勢、就業(yè)潛力大、含金量高的職業(yè)技能培訓項目，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵有條件的職業(yè)學校牽頭組建退役軍人教育培訓集團（聯(lián)盟），推動退役、培訓、就業(yè)有機銜接。

六、完善服務保障體系

（一）健全聯(lián)動工作機制。各省級教育行政部門要發(fā)揮好職業(yè)教育部門聯(lián)席會議作用，主動加強與退役軍人事務管理部門的溝通配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期會商，并向省委教育工作領導小組報告工作進展。

（二）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。堅持就業(yè)導向，將就業(yè)指導貫穿教育全過程，開設職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導課程，大力開展訂單、定崗、定向教育培訓，促進退役軍人充分就業(yè)。要加強退役軍人創(chuàng)業(yè)教育，為他們成功創(chuàng)業(yè)提供便利、創(chuàng)造條件。

（三）做好典型宣傳推廣。各地要認真推廣在退役軍人學生培養(yǎng)中有突出貢獻、重大創(chuàng)新、顯著成效的學校典型案例，積極宣傳廣大教師和輔導員關心、支持、幫助退役軍人學生學習就業(yè)的先進事跡，廣大退役軍人學生勤奮好學、厚德強技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型事例，營造支持退役軍人教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?！?/p>

教育部辦公廳

2020年10月28日