2017年中國教育在線高招調查報告

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追本溯源，全國高考人數(shù)的下降與學齡學生人口的減少密不可分。根據(jù)國家有關部門的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自上世紀80年代以來，全國人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少，自然波及到適齡高中生人數(shù)。中國的出生人口在1990年達到峰值，超過2600萬人，此后，全國新生嬰兒數(shù)量下降趨勢一直持續(xù)到2000年，從2001年至2015年，新生兒數(shù)量進入一個平穩(wěn)期，長期徘徊在每年1700萬左右。

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根據(jù)近些年全國小學入學新生數(shù)量變化情況來看，也基本可以看出這一趨勢。從2004年至2015年間，小學招生數(shù)量基本維持在1700萬人左右，也是歷史最低值，并已經(jīng)持續(xù)10余年。。最后參加高考的人數(shù)，雖然取決于中等職業(yè)教育的分流量，但已不太可能超越以往歷史峰值。

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與此同時，從985高校公布的招生計劃人數(shù)可以看出，部分985高校本科招生計劃人數(shù)也有小幅回升，以最大可能在各地保證錄取人數(shù)不降低。

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2017年的高考招生計劃更強調以加法解決公平問題，也就是以增量解決公平問題。在“教育部有關負責人就2017年普通高等教育招生計劃管理工作答記者問”時明確表示：招生計劃安排將繼續(xù)促進公平，維護廣大考生切身利益，實現(xiàn)“五個確保”，其中四個都是確保各種錄取比例與計劃不降低。

一、確保各地高考錄取率不降低，

二、確保省際高考錄取率差距進一步縮小，

三、確保重點高校招收農村和貧困地區(qū)的學生人數(shù)進一步增加，

四、確保中央部委所屬高校本科招生總規(guī)模和投放到各省份的招生計劃總量不降低。

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與此同時，北京市的高招計劃也在不斷下調，近十年來，高招計劃減少了40%。即便如此，北京的高招計劃依然多年未能完成。

從2010-2015年北京本科二、三批次招生統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，本科二批次從2010至2013年連續(xù)4年未完成招生計劃，本科三批次也有5年未完成招生計劃，近4年更是連續(xù)未完成招生計劃。

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在高考人數(shù)不斷下降的同時，上海高考招生計劃也相應下調。據(jù)上海市教委統(tǒng)計，近些年，上海市屬高校計劃在滬招生規(guī)模逐年減少，7年間減少招生計劃數(shù)近萬人。即便如此，市屬高校在滬的招生計劃仍舊多年未完成。

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分析近年廣東在校生人數(shù)趨勢會發(fā)現(xiàn)，廣東小學在校生人數(shù)從2005年開始急劇下降?？梢灶A見，廣東高考生源將進入到一個快速下降期。

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雖然高考生源充足，但從廣東省教育考試院發(fā)布的高招公告來看，廣東已多年未能完成高招計劃。并從?？坡又帘究茖哟?。

2012年三B批次（專科批次）第二次征集志愿投檔時，個別院校征集志愿人數(shù)甚至超過了2000人；到了2013年二B批次（本科批次）最后一次征集志愿后，有60余所參加征集志愿的本科院校遭遇零投檔。

2014年至2016年，在二B批次（本科批次）第一次錄取結束時，都有超萬個計劃未完成。其中，個別本科院校的征集志愿數(shù)量多達數(shù)千個，如2016年，廣東理工學院征集志愿4736個；廣州工商學院征集志愿3322個；廣東科技學院征集志愿2578個；廣東海洋大學寸金學院征集志愿2149個。

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從2012年起，山東就將專科兩個批次合二為一，當年最后一次征集志愿投檔時，5.6萬個征集志愿，投檔考生不到3000人，上百所高校出現(xiàn)零投檔；

2013年山東高考報名人數(shù)開始回升，但缺額、零投檔問題依然沒有緩解。2013年專科批次征集志愿投檔后，山東省招生考試院發(fā)布的簡報顯示，作為專科批次最后一次投檔完成后，文科有170所高校未投滿、理科有224所高校未投滿；

2014年，山東本科二批次第一次投檔后，174所高校出現(xiàn)了“零投檔”。有近萬的招生計劃數(shù)需征集志愿，經(jīng)過兩次征集，依然有很多高校未完成招生計劃；

2015年，從山東省招生考試院公布的本科二批次第一次投檔表中看到，共有文科168所高校、理科180所高校未投滿，其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投檔”。

2016年，山東本科二批次第一次投檔后，在文科未投滿的131所院校中，有40所院校出現(xiàn)了零投檔情況。在理科未投滿的133所院校中，有24所院校出現(xiàn)零投檔情況。雖然已過首次志愿和一次征集兩輪錄取，但仍有文科22所、理科17所高校遭遇“零投檔”。

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作為曾經(jīng)全國高考錄取比例最低的地區(qū)之一，近幾年河南高考實際錄取率持續(xù)走高。2016年河南高考實際錄取率為85%，創(chuàng)歷史新高。

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河南也已連續(xù)6年未完成高招計劃。2011年有5萬多普通類招生計劃未完成，2012年有6萬多普通類招生計劃未完成，2013年有7萬普通類招生計劃未完成，2014年有近7萬普通類招生計劃未完成，2015年有2萬普通類招生計劃未完成。

2016年在本科擴招了10462人后，基本覆蓋當年招生計劃總量，但?？朴媱澱猩?1.1萬，實際錄取20.2萬人， 0.9萬個招生計劃未完成。

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注：以上為普通類考試，不包括對口招生、專升本等數(shù)據(jù)。

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2016年江蘇高考招生計劃總數(shù)為36.9076萬人，比報名人數(shù)還要多，最終實際錄取32.7萬人。4萬多招生計劃落空，這是江蘇連續(xù)第三年未完成招生計劃。

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隨著高考人數(shù)的不斷下降，近幾年湖北高考錄取率持續(xù)走高，2015年高考計劃錄取率已高達82.15%。2016年更是猛增10個百分點，高考錄取率達到了93%。

2016年湖北計劃招生人數(shù)為33.8萬人，最終實際錄取33.6萬人。

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受到高考人數(shù)下降與招生計劃增加的雙重作用，近幾年，河北高考錄取率也在持續(xù)上升，2016年高考實際錄取率高達91%。與此同時，河北高招計劃卻連續(xù)4年未完成。

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1-4、生源外流現(xiàn)象繼續(xù)加劇

根據(jù)教育部最新公布的數(shù)據(jù)，2016年我國出國留學人數(shù)達到了54.45萬人，同比增加2.08萬人，留學人數(shù)創(chuàng)歷史新高。與之佐證的是美國門戶開放的報告數(shù)據(jù)，2015-2016年赴美讀本科的中國留學生達到了135629人，較前一年增長8.9%，且連續(xù)第二年超過同期赴美讀研究生的中國留學生數(shù)量，繼續(xù)占據(jù)第一位置。