1949年新中國成立時,我國高等教育在校生僅11.7萬人。1978年改革開放伊始,我國高等教育在校生86.7萬人,同比增長了6倍多。2015年,我國高等教育在校人數(shù)3700萬人,增長超過了300倍。目前,我國高等教育規(guī)模位居世界第一。
2-1、高等教育逼近普及化階段
自1999年高校擴招開始,我國高等教育毛入學率穩(wěn)步上升。2002年毛入學率達到15%,標志著我國進入國際公認的高等教育大眾化階段。到2015年,我國高等教育毛入學率更是達到了40%,13年間每年平均增長1.92%。
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目前,我國高等教育毛入學率已高于全球高等教育毛入學率的平均水平,尤其最近4年高等教育毛入學率出現(xiàn)加速增長態(tài)勢,平均每年增長3%,遠遠高于此前10余年的1%。根據(jù)適齡人口的情況,預(yù)計在今后較短時間內(nèi),我國高等教育毛入學率將達到50%,快速進入高等教育普及化階段。
2-2、十五年間普通高校數(shù)量增長近2倍
伴隨著大學生數(shù)量的擴招,我國高校數(shù)量也在急劇增加。2000-2015年,我國普通高等學校從1041所增至2561所,增長2倍多。
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目前,我國高等學校數(shù)量約占世界高等學校總數(shù)的11%,僅次于美國,居世界第二位。但是其中本科院校中,2001年以后建立的就有678所,建校時間不足16年的占到了55.6%。高校的培養(yǎng)能力與質(zhì)量存在很大提升空間。
在高校數(shù)量急速增加的同時,高校更名問題隨之而來。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2014年1月到2016年4月,全國有167所高校獲教育部批準更名。近年來,高校更名現(xiàn)象更是引起了全社會的廣泛關(guān)注。
高校更名問題確是我國高等教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的復(fù)雜歷史問題。50年代院校拆分、合并,出現(xiàn)了很多專科性學校。90年代后期高校開始大合并,高校數(shù)量大幅度減少,行業(yè)性特點突出的高校紛紛消亡,其中不乏有著悠久歷史的高校,比如西安交大就合并了分屬財政部與衛(wèi)生部的西安醫(yī)科大學與西安財經(jīng)大學。但是,伴隨高校大擴招,高校重現(xiàn)另一輪大發(fā)展,各類??茖W校,甚至中等專業(yè)學校升格為大學、學院,為今天的校名紛爭埋下了伏筆。
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中國教育在線就“高校更名”問題進行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),超八成受調(diào)查用戶不支持高校頻繁更名。但是高校因為發(fā)展的需要,一直存在更名的沖動與需要。
2-3、專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)
一直以來,高等教育的發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。但是高校發(fā)展一味追求大而全,專業(yè)設(shè)置存在嚴重的趨同化現(xiàn)象。
以湖北為例,湖北省教育廳公布的《2016年湖北省普通高等學校本科專業(yè)目錄》共有67所本科院校、321種本科招生專業(yè)。其中,多所院校同時開設(shè)一個專業(yè)的現(xiàn)象較為普遍。湖北省67所本科院校中有62所院校開設(shè)有英語專業(yè),緊居其后的是計算機科學與技術(shù)(57所)、視覺傳達設(shè)計(54所)、環(huán)境設(shè)計(51所)、市場營銷(50所)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易(49所)、電子信息工程(46所)、財務(wù)管理(43所)、產(chǎn)品設(shè)計(43所)、法學等本科專業(yè)(42所)。僅從設(shè)置的專業(yè)角度看,各大學區(qū)別不大。
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2-3-2、專業(yè)設(shè)置與大學生就業(yè)出現(xiàn)“倒掛”
2014年教育部公布了近兩年就業(yè)率較低的15個本科專業(yè)名單,英語、計算機科學與技術(shù)、法學等專業(yè)在“各地低就業(yè)率本科專業(yè)”中也多次出現(xiàn),而這些專業(yè)都是當前高校普遍開設(shè)的,畢業(yè)生規(guī)模也最大,其中英語、計算機科學與技術(shù)、會計等專業(yè)的畢業(yè)生都超過10萬人。這種專業(yè)設(shè)置與大學生就業(yè)“倒掛”的現(xiàn)象也從側(cè)面說明了當前高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求存在一定的脫節(jié)。
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